2月22日，广东省人大常委会召开2016年立法需求社情民意调研新闻发布会。这是广东省人大常委会首次就一年的立法进行专门的民意调研。比如大气污染防治、基本医疗保险、养老产业发展促进、社会养老保险、公共场所控制吸烟立法的意见、建议，可以向省人大常委会反映。（2月23日《南方都市报》）

　　立法不都是立法机关和专家的事情。一些法规制定之前，虽然也进行了调查研究，可是这种调查研究未必就能完全了解到细微的需求。让百姓参与进来，需要什么样的法规，他们却都是清清楚楚的。

　　百姓就生活在社会现实里，他们平时听到的，平时看到的，都记在了自己的心里，社会秩序需要怎样的规范，需要什么样的治理，他们心中有感受。当立法征求百姓意见的时候，不仅仅是参考意见变充足了，更是让人看到，法律不外乎权益的表达方式，立法的时候征求了百姓的意见，百姓就会有更深的认同感，有了认同感，大家就会多了对法规的自觉遵守。

　　以前总讲法理，法律也要体现情理。情理，除了在“立什么法”上要征求意见之外，还要让百姓参与进来。很多时候，我们发现一个问题，很多出台的新法规，虽然逻辑自洽，却违反情理，解释得通，内心却无法接受。法律不外乎人情，并不是说人情可以取代法理，而是说，严格的法律，是人类朴素正义判断在严密逻辑形式上的推演。老百姓是熟知民间情理的，在立法的时候，让他们也“说道说道”，观点未必正确，但表达的感受一定真实。这样的新法规在执行的时候才不会遇到质疑和抵触。

　　立法这样的事情，需要听听专家意见，也需要听听百姓说法。就应该多些“立法问百姓”的不耻下问。