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朱珉迕：改革成效是“三严三实”试金石

//m.auribault.com 2015-10-15 来源：解放日报

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　　刚刚结束的中央深改组第十七次会议上，习近平总书记再次重申改革的“实效性”。他强调，改革要更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，更好造福群众。为此，要着力解决好改革方案同实际相结合的问题、利益调整中的阻力问题、推动改革落实的责任担当问题，把改革落准落细落实。

　　不久前的深改组第十五次会议，亦明确要求提升改革精确发力、精准落地能力，并且要增强改革定力、保持改革韧劲。当“发力”、“定力”、“破除阻力”这些成为高频词，中央的意思十分明显：全面深化改革行船至此，已经由不得任何退缩摇摆，更由不得抵抗阻挠。如习近平总书记所言，人人要当改革“促进派”，这是深水区突围的重要前提。

　　能不能当“促进派”，考验的就是改革大潮中每个息息相关者——尤其是领导干部的观念与品格。在开展“三严三实”专题教育的大背景下，干部是否“严”、“实”，在某种程度上决定着改革的成败。面对改革的目标任务，个人的消极、松散和保守会直接影响决策的公允度；而一项好的改革决策要真正落地，归根到底也要靠个人的担当和落实。

　　这样来看，讨论改革的目标和方法论，绝不是抽象地“从概念到概念”，“就改革而改革”；考量领导干部的“三严三实”，也不能简单理解为“独善其身”。干部的“严”和“实”当然首先是律己的要求，但在全面深化改革的时代，仅仅自身“干净”还不足以成为一个“好官”。“严以修身”、“严以用权”的内涵，也包括在观念上和方法上摆脱保守观念束缚和既得利益阻挠；“谋事要实”、“创业要实”根本上也意味着干事创业都不能违背改革大目标、抵抗发展的大趋势。只有在改革实践中经受检验，“严”和“实”才具有真正的说服力。

　　而时下需要面对的种种改革实践，恰恰就是检查官员是否领悟“三严三实”深意，又是否真正充当起改革“促进派”的试金石。譬如舆论热议的出租车行业改革，就因牵涉复杂利益关系而带来重重挑战。一边是传统行业长期沉淀下来的种种弊病，一边是新生事物频频出现屡下“战书”。要处理好这场可能牵一发动全身的改革，首先就需要改革者拿出富有诚意的改革态度。

　　要知道，处于聚光灯下的改革，其方向是否正确、动力是否充沛、是否真正顺应和对接了“发展所需、基层所盼、民心所向”，公众和舆论的眼睛擦得雪亮。作为改革的参与者，必须站在全局和大势上去考虑问题，必须切合实际、直面问题。今天的领导干部和各级官员再也不能偏居一隅，死守传统观念和既得利益，甚至藏有“小九九”。不然，本就需要克服万难的改革就会遭遇更多人为阻碍，本应投身改革的人则会站到改革对立面。这与“三严三实”的初衷和内涵，显然是背道而驰的。

　　积极而务实的改革，永远离不开参与者的诚意。同时，改革的方法设计和具体执行，也要体现精准、务实的特质，其中就包括在难易之间的取舍，以及工作方式的精细。习近平总书记此番特别指出，中央通过的改革方案落地生根，必须鼓励和允许不同地方进行差别化探索；全面深化改革任务越重，越要重视基层探索实践。这话说的虽是深化改革中一条通行的方法论，却同样对领导干部的日常行为给出了启示——鼓励差异、允许探索、尊重实践，说到底就是要摆脱“一刀切”的思维惯性和工作模式。“一刀切”很多时候是相对容易的，但要真正推动改革，乃至诠释个人的“严”和“实”，就必须同这个容易的选择作诀别。

编辑：丁斌斌

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