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秦　川：问责不作为官员警钟为谁而鸣

//m.auribault.com 2015-09-30 来源：北京青年报

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　　近日，国务院大督查第二批核查问责结果公布。经有关地区核查和监察部门审核，针对资金沉淀、项目拖延、土地闲置、棚改迟缓等方面的懒政怠政不作为典型问题，24个省（区、市）依法依规对249人进行问责，给予党纪政纪处分。其中地厅级41人、县处级139人。（9月29日《人民日报》）

　　相较于一个月前公布的第一批核查问责结果，这次被问责的官员人数更多，涉及的省份也更多，问责力度更大。督查，问责，公布，一系列制度安排表明，督查不走过场，问责不玩虚的。通过公布，对被问责的官员和部门是警示，对其他存在类似问题的官员也敲响了警钟。

　　相关官员被问责，一点都不冤。有个案例是，山西省太原市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目，中央专项补助资金于2012年拨付，截至今年5月尚未开工建设。动作如此迟缓，何其不作为！一边是珍贵的财政资金睡大觉，民生工程陷入烂尾状态或者连起步都没有，另一边是民众强烈吁求改善民生，望眼欲穿。如此错位的背后，正暴露出一些官员懒政怠政和不作为。

　　再好的决策部署，如果没人去抓，就会沦为一纸空文。长期下去，不仅损伤中央权威，导致中央政令出不了中南海，更会使民众无法享受到政策实惠。正因如此，李克强总理一再强调：“尸位素餐本身就是腐败，不作为的‘懒政’也是腐败！”他说，“对那些混日子、不作为、得过且过的行为，要严厉问责，确保今年经济社会目标如期完成。”

　　而且，有些官员不只是不作为，还涉嫌乱作为和欺上瞒下等等。比如，辽宁省阜新市、葫芦岛市虚报完成2014年度棚改新开工任务21302套。棚改新关乎民众最基本的安居渴求，当地政府不仅不作为，还虚报开工任务，既欺上又瞒下，性质无疑更恶劣，也更伤损民心。对此，就决不能轻饶。

　　问责官员不作为，并非目的。被问责后不代表相关项目就继续停滞。问责，是为了督促官员有作为；问责，是为了警醒官员不能再不作为；问责，也是为其他不作为的官员打预防针。正如有关部门负责人表示，问责的目的是为了促进工作，治理懒政怠政等不作为行为。基于此，既要依法问责，更要强化整改，加强督查督办，抓好工作落实，不让不作为现象再度出现。

　　为此，对于督查中发现的问题，就须列出清单，明确整改时限，落实整改责任，决不允许“走过场”，对一再违逆中央政令的官员，依法依规加大惩处力度。

　　“有‘勤’无‘廉’，政失之于公，有‘廉’无‘勤’，政失之于慵。”今天，我们越发意识到廉和勤不可偏废，廉和勤是一枚硬币的两面，做不到廉是腐败，做不到勤也是变相腐败。据了解，国务院大督查第三批问责将聚焦民生领域不落实不作为问题，目前正在督查审计中。由此可见，习惯于懒政怠政的官员如果再不廉和勤，就一定吃不了兜着走。

编辑：周文

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