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云　舒：终结“办证难”，亟需“合并同类项”

//m.auribault.com 2015-08-18 来源：荆楚网

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　　西安市公安局13日对外发布《2015年行政许可登记备案事项清单》，对市、区两级公安机关承担的行政许可、登记、备案事项和相关法律依据进行全面梳理，按照职权法定原则，以有利于服务人民、有利于群众办事为基本出发点，对有关事项该清理的清理、该调整的调整、该下放的下放，最大限度简政放权、方便群众，自觉接受社会监督。（8月13日中新网）

　　有网友统计了我们这一生需要办的证从出生到死亡大约需要一百多个。而随着各种各样办证难题的出现，有越来越多的“奇葩证明”拦在群众办证的路上，给群众办事设置障碍，让“办证难”这条“长征路”一直望不到尽头。

　　在笔者看来，一个证件证明的是办证人的身份，而“办证难”的问题得不到解决“证”明的是往往政府办事效率和办事流程的问题。在群众办证的“长征路”上，往往莫名其妙地要面对证明不全、部门间分工不清等问题，办一个证要跑N个部门或盖N个章，甚至于催生了“办证要找人，求人需送礼”的坏风气。如果说政府间各司其职是政府各部门首先需要遵守的规则，那么部门分工之后的“合并同类项”对群众而言更加重要。政府不能在各自的分工之下完成需要合作的部分，只会让群众面对更加困难的局面。

　　从另一方面来看，在这种循环往复的“办证难”问题之下，我们其实能够看到，有些证件办理之后也许只能用到一两次，甚至是一直被尘封的，但在现如今这个网络高速发展联通的时代，各种证件却不能合为一体，不能对群众的信息进行一体化的管理，某种程度上是对网络信息技术的一种浪费。将证件变成方便携带的数字信息，虽然需要很大范围上的统筹，但除去解决电子证件被篡改、甚至被删除的风险问题外，最主要的就是政府从现在开始打开机关联合服务真正分工合作的突破口。

　　我们需要的是政府认真的思考并突破现状，把握好部门之间的合作节点，维系部门之间的分工合作，但更重要的是政府能够加快“合并同类项”的步伐，让“办证”不必再如此难，能够真正结束办证难的“长征路”。

编辑：丁斌斌