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安传香：不“任性”的行政权力更高效

//m.auribault.com 2014-12-31 来源：新华网

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　　前几天，微信圈里流传着一个非常励志的段子：这个业务员眼圈都黑了，还吃着盒饭，也不容易，接了一千多亿美金核电和高铁——总理都在跑业务，我们还有什么资格呆着看天花板、装神秘、假清高？这个世界最可怕的是比我们优秀的人远远比我们努力！如果你再不加油，就太任性了！

　　虽然“有钱就是任性”狂刷了2014年的屏，但其实我们都知道，正因为现实中有太多太多的不能任性，这句话才“任性”地火了。看了上面那个段子，大家在为“最优秀业务员”点赞的同时，也提醒着自己：不能再任性啦！

　　不能任性的何止你和我？2014年，政府部门的行政权力也切切实实地体会到了不能任性的滋味。通过晒“权力清单”、定“责任清单”，不仅让公众知晓了政府的权力边界，也让政府明确了自身的责任范畴。这种将权力与义务置于阳光下的举措，是满足人民知情权、监督权的需要，也是政府施政的基本准则，是推动行政权力规范运行的必然要求，也是全面推进依法治国的必经之路。

　　“法无授权不可为”。政府部门对这句话一定体会颇深。2014年年初，国务院向社会公开了国务院各部门保留的行政审批事项清单，首次“晒”出权力清单、亮出“权力家底”；3月，“权力清单”首次出现在了政府工作报告中；此后，历次涉及政府职能转变、简政放权、深化行政审批制度改革等议题的会议，都反复强调列出“权力清单”的必要性、重要性。行政权力有了界限，公权滥用没了土壤。权力之手必须在法律规定的职责范围内“舞动”，再也不能任性而为。

　　“尸位素餐本身就是腐败，不作为的‘懒政’也是腐败！”这是李克强总理在10月8日国务院部门主要负责人会议上讲的话。“权力清单”列出来了，行政权力不能任性了，有些权力之手就干脆“混日子”、“得过且过”了。不干事就不会出事吗？未必。“责任清单”在那儿摆着呢，光给人民群众看笑脸却不办事是行不通的。简政放权从一开始就明确了要“放”“管”结合、两个“轮子”走路，某些政府部门想“自瘸其腿”，国务院督查组不答应。

　　“决不能让规划只挂在墙上，落不到地上。”再好的决策部署没人去抓也是一纸空文。尤其是简政放权这块“硬骨头”，附着了不少的部门利益，有人推诿，有人阻挠，都是正常的。关键是要通过行之有效的方法让行政权力确立“法定职责必须为”的准则，促使其养成落实“责任清单”的觉悟。所以，政府信息公开不仅要公开行政权力，也要公开行政处罚。年底，中国政府网上晒出了国务院各部门、各地方政府的“答卷”，点赞与否，权力在你。

　　重要的是，这一年，政府信息公开迈出了重要一步，晒“清单”让行政权力更高效地行走在阳光下。这一年，国务院的“星期三”，带着新常态下的“中国策”，成为很多人每周的期待。

　　“三阳交泰，日新惟良。”明天就是2015年。期待政府部门的工作，在新的一年里，三“羊”开泰书新篇。

编辑：周文

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