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张志锋：治理会所歪风还需各方协力

张志锋

//m.auribault.com 2014-12-17 来源：人民日报

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　　皇城根下的会所，正可照见坏作风和乱管理是如何结合在一起的

　　深宅高墙，金碧辉煌，设有龙椅、戏台……这不是在唱宫廷戏。北京故宫附近嵩祝寺及智珠寺内的私人会所，近日再次被曝光，披露其低调奢华有“内涵”：晚餐人均最低消费800元，高的人均2000元，有海参、鲍鱼等。什么人会在这里消费？里边到底演的什么“戏”？

　　不管唱的哪出，这“舞台”都难说搭得合理合法。今年11月1日，住建部等十部委出台的《关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定》施行，曾经承担“普度众生”功能的古建，当然也不能成了搞“内部接待”的法外特区。

　　面对中央高悬的整治利剑，何以这家会所能“依然健在”？媒体多次曝光、百姓屡有反映，这个会所为何能成“钉子户”？这些，确实需要有关方面给出合理解释。皇城根下、闹市中心，房有主、地有属，有钱也不能任性，有权也不能瞎整，期待这次曝光不要再度“烂尾”，而应一查到底，拔出萝卜带出泥。

　　寺院藏会所，客人形形色色。工作人员的话印证了部分猜测，“有些前来就餐的‘领导’喜欢听戏”。反“四风”将近两年，各地曾专门整治会所里的歪风，一些人却依然故我，这就不是心存侥幸，而是顶风违纪。“自掏腰包”要谨慎，“朋友埋单”也需约束，至于公款消费，则更是违规犯纪了。

　　会所投人所好，要私密、要奢华、要环境好，藏身公园、古建中的尤其多。今年2月，中纪委发通知整治“会所中的歪风”；今年5月，中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室再次就此发文。虽如此，但在市场监管不到位的情况下，往往有人假市场名义，想方设法钻空子，把公共资源转为牟利之用，领导干部正是其目标客户。从这个角度说，皇城根下的会所，正可照见坏作风和乱管理，是如何结合在一起的。而要根治会所歪风，以严格举措管住党员干部是一个方面，整治那些违规的会所也同样不可或缺。

　　作风建设，从中央到地方已经形成了很多行之有效的制度。但制度再好，不落实也是稻草人；规定再多，不执行也是白费蜡。这当中，多方配合、不留死角至关重要。北京这两家变身会所的寺庙，就是活生生的例子。按说，“谁主管、谁负责”，住建、公安、民政、旅游、宗教、文物等部门，理应各司其职、严格把关，不过，就这两所寺庙情况看，租赁企业修缮资金不到位、企业打擦边球广开财源，等等，凸显了监管的空白，成了“谁都在管，却谁都管不了”，反而让“高档奢华有背景”的传言不胫而走。

　　近两年铁腕改作风、高压反腐败，各地力度空前，效果比较明显，但总有一些环节跑冒滴漏，给歪风邪气以喘息之机。改作风，其实也是一个社会工程。把制度的漏洞堵严了，让谁都没有可乘之机，效果才能最大化。而这正需要全民总动员，部门协同、纪检查处、媒体监督、网友跟进。歪风成了过街老鼠，清风才能常伴左右。

编辑：曹茂竹