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郭绵山：超标车联动治理六省份利益共振

//m.auribault.com 2014-12-03 来源：京华时报

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　　各地从规则到理念的深度化合，不仅可以一起破解诸如空气污染等共同的治理难题，也能够有效避免以邻为壑的局面，进而可以把治理效能提升到最优状态。

　　今后，你在河北的超标车，别以为到了北京就没人管了。近日，京津冀晋鲁蒙六省区市开启联动治理模式。六方共同成立机动车排放控制工作协调小组，将率先在全国实现跨区域机动车排放超标处罚、机动车排放监管数据共享、新车环保一致性区域联合抽查等。

　　这一举动，看似联合执法的老套路，却在区域一体化的大趋势下，成为不折不扣的新路数。这一模式的开启意味着，相关区域已经打破“一亩三分地思维”，从理念到实践，从规则到行动，都开始实现对接。这是百姓所乐见的。

　　长期以来，各地划区域而治。然而，在进入发展新阶段，在信息化的大背景下，这种治理方式越来越呈现出诸多问题。这在老百姓的感觉中，就是各人自扫门前雪，甚至出现了一地排放、各地受污的局面。

　　今天的中国，一方面是各种生产要素在全国范围内流动，旧有的壁障正在日益拆除。另一方面，一些负向效应，也天然地没有障碍。一地空气污染，相邻区域都会遭殃。上游水污染，下游则受其罪。诸如此类的问题，使各地不得不打破陈规，凝聚合力。无论是现实状况的紧迫呼声，还是老百姓的迫切需求，都要求各地在走向一体化方面深度融合。

　　北京APEC会议期间，上述六省区市协同联动，营造出了“APEC蓝”。各环保监测部门每日进行视频会商空气质量，监测人员共享监测数据。为应对不利气象条件，天津、河北的8个市、山东北部的6个市陆续实施严格的应急减排措施。截至11月7日，六省区市实施机动车单双号限行的城市达到17个，停限产污染企业累计达到11935家，停工工地总计20603个。正是这种高度协同与紧密联动，使预计的重污染天气没有到来，而是蓝天依旧的“APEC蓝”。

　　可以说，APEC会议提供了一个实践机会，来验证协同联治的可行性。事实给这一实践打出了高分。在这个意义上，此次机动车排放控制的联治模式，既是“后APEC时代”的一个成果，又是一体化的重要发端。以此为契机，六地开始走向深度化合的新时代。

　　互联互通，是我们这个时代的共同价值诉求。从世界到中国，从中国到各地，谁能以开放包容的理念拆除各种观念、规则的壁障，心往一块儿想，劲往一块儿使，谁就能赢得先机，最终走向共赢。各地如此，一国如此，世界亦如此。

　　显然，各地从规则到理念的深度化合，不仅可以一起破解诸如空气污染等共同的治理难题，也能够有效避免以邻为壑的局面，进而可以把治理效能提升到最优状态。而当紧迫的治理问题开始共同求解之后，从经济到民生或能在这种深度化合中相互获益。这更是老百姓所乐见的。

　　在这一化合过程中，惟愿各方都能朝着同一个目标，为了民众的福祉，消除歧见和短视，打破壁垒与框框。

编辑：曹茂竹