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李劭强：以制度根治权力的“选择性作为”

//m.auribault.com 2014-11-06 来源：新华每日电讯

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　　中央巡视组已陆续向今年第二轮巡视的全部10个省区市和3家单位反馈了巡视意见。中央巡视组发现，在一些地方，有的权力部门责任担当意识不够，有的干部存在选择性作为等问题。此前，国务院曾提及与“选择性作为”相近的行为“选择性落实”，并视为“作风不扎实”的表现之一。

　　只要看一个人把时间和精力放在哪里，就可以大致判断出这个人是怎样的人。作为官员，必然也和普通人一样“有所为有所不为”，但这里所说的选择与新闻通报中的“选择性作为”不是一回事。

　　官员权力在手，作为就是用权。该如何用权，既有“权为民所用”的宗旨要求，更有法纪的规范约束，为何用权、如何用权都有客观、刚性的标准，不能作为的，切不可乱作为；该作为的，不能不作为。在这个意义，官员的作为是不能选择的。

　　然而，“选择性作为”现象在一些领导干部身上却屡见不鲜。有的“权为己所用”，能给自己带来好处的就“当仁不让”，凡是认为“出力不讨好”的便销声匿迹，漠视责任，不推不动，甚至推了也不动；有的“利为己所谋”，大搞权力寻租，坠入贪腐犯罪深渊；有的“情为哥们所系”，能给“圈子”和特定对象施恩惠的事，迫不及待地乱作为，不惜损害原则，牺牲公共利益。

　　这种“选择性作为”带来的恶果是，一方面，在一些地方和部门，权力频频罔顾党纪国法而越轨，肆意乱为污染政治生态；另一方面，一些领导干部漠视民生疾苦，漠视国家与民族的长远利益，见“险滩”而却步，遇“硬骨”而先逃，对全面深化改革，空喊口号不落实，对绕不过去的矛盾，听任恶化，哪怕积痈成患也不作为。

　　要想避免和消除这样的“选择性作为”，就必须对权力的责任和义务做出清晰的界定，并对履行责任与义务的情况做出准确的评价，以规范的制度约束权力的运行，让各种监督真正落地。只要让权力的一举一动都在“阳光”之下，只有任何一次不作为与滥作为都能受到惩罚，才能确保官员严守用权伦理，确保权力永不脱轨。

编辑：周文