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张　铁：让法治成为国家信仰

//m.auribault.com 2014-10-24 来源：人民日报

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　　四中全会的法治议题，正是党心民意的激荡，能最大程度培育法治信仰、凝聚社会共识

　　在新中国的法治进程中，这是一次注定会写入历史的会议。

　　刚刚闭幕的党的十八届四中全会，可谓“法治里程碑”，以此为节点，思路更明确、理念更清晰，法治中国建设将进入一个新阶段；可谓“执政新革命”，依法治国如同治理领域一场广泛而深刻的革命，必将带来执政方式的变化、执政水平的提升；可谓“发展新起点”，法治将搭建起更牢固的框架、更规范的轨道，让改革发展各个领域能够蹄疾而步稳地前行。

　　不同的人，从不同的角度，能在这样一次会议中读出不同的含义。但一个相同的感觉是，这次会议将推动法治成为现代中国的“国家信仰”，无论对于党、对于国家、对于社会，还是对于每个公民，“法治”一词会是一个更加基本、更加重要的时代语境。

　　“上下同欲者胜”。还记得习近平就任国家主席时，郑重承诺“将忠实履行宪法赋予的职责”。中央领导的铿锵誓言，不仅是程序，更体现对于法治的尊重。而在民间，对于“法治春天”的期待，同样炽烈。“想要法治的果实，就要给它阳光雨露”“期待法治进入与人民互动的2.0时代”“法治不仅是宏大的，也是具体的；它关乎国家治理，更关乎百姓福祉”……微博上的各种评论，满是对法治进步的热望。从这个角度看，四中全会的法治议题，正是党心民意的激荡，能最大程度培育法治信仰、凝聚社会共识。

　　党的中央全会上第一次专题讨论依法治国问题，这本身就体现了对法治的高度重视。《韩非子》有句名言，“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”，习近平总书记曾经多次引用。所谓“奉”，可两解：一是尊奉，一为遵守。作为有着8600多万党员的执政党，如果能够带头尊法与遵法，无疑是一个让“奉法者强”的良好示范。从十八大闭幕不到一个月就提出“党自身必须在宪法和法律范围内活动”，到全面深化改革关键阶段强调“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”，以法治为准绳、以法治为抓手，党的执政基础将更牢固，法治精神、法治理念也必然在全社会彰显。

　　尊奉法律，需要执政者、治理者发力，引导之、提倡之；遵守法律，则更需要全体公民给力，用法律来定分止争，维护之、践行之。网络上，已经有人以普通人“小明”为例，演绎“四中全会与你我有啥关系”。的确，从出生到成长，从成家到立业，无不需要法治的护航。加强对财产权的保护，完善教育、医疗、食品安全等方面法律法规，提高环境污染的违法成本……四中全会催动“法治的春天”，有着温暖人心的春意。有人说，法治于人就如同空气，你可能不会时时刻刻意识到它的存在，可一旦缺少就立刻窒息。当越来越多人在法治的护佑下感受着畅快的呼吸，法治才能成为内心时时恪守的律令。

　　也不用回避，中国的法治还有很多问题。从“暂行50多年”的高温条例，到保护个人信息安全等方面尚无完善法律，立法进程需要紧跟时代步伐；念斌案、张氏叔侄案的平反，警示“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的重要；而“撞伤不如撞死”的说法三人成虎、“信法不如信访”的权利主张，也反映出公众法治意识的欠缺。四中全会从立法、司法、执法、守法等各方面开出了药方，但最根本的，还是提升全社会对法治的信心与信任。正如全会《公报》所说，法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰，这才是法治的力量所在、尊严所系。

　　1979年春天，彭真受命和他的立法“苦力班子”一起，在3个多月时间里制定出7部法律，推开了尘封已久的“法律之门”。35年过去了，今日中国，开启的是通向社会主义法治国家的大门。在这扇门内，法治将如同基石筑牢发展的大厦，更会如同信仰支撑起文明的天空。

编辑：曹茂竹

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