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李　琼：流血式征地终结不了吗

//m.auribault.com 2014-10-17 来源：湖北日报

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　　云南晋宁因征地引发的大规模冲突再次刺痛社会。包括企业施工方和村民在内，事件共导致8人死亡，18人受伤，显示出冲突之剧烈，代价之惨痛。“冲突祸起征地矛盾”，是新华社“新华调查”一开始就指出的根源。“项目从征地到建设，从来没有正式签过征地补偿协议”，更是直接道出了冲突的症结所在。调查表明，这个被昆明市重点打造的“晋城泛亚工业品商贸物流中心”项目，从2010年项目征地以来，当地村民与项目开发商因补偿问题一直未解决，今年5月17日因村民反对暂时停工，6月3日已经发生过一次冲突。在“一直未解决”的矛盾积累之下，征地问题走向暴力，走向极端，累及多条人命，非一日之寒。

　　就晋宁事件而言，更进一步的调查还在进行中，更为完整的真相还需要等待。但是现有的信息，已经足以引发深刻反省与思考。从表面看，这是项目方和村民的矛盾，是补偿未能达成一致的问题；但跳出就事论事的视角，晋宁事件就不是简单的经济纠纷，而是源于更为深层的发展理念和政治生态。公开的报道显示，持续举报云南原省委书记白恩培的云南省政协原副主席杨维骏，就长期关注并反映云南基本农田被占问题，并多次到此次冲突所在的晋宁县富有村进行调研。富有村的问题，就是“快速发展”理念之下，推行“一湖四片”的毁乡造城大城市化运动，导致大片基本农田被毁的一个缩影。

　　野蛮拆迁，流血征地，从现象到原因，都已经是并不新鲜的问题。发生的多了，调查的多了，面对一样的“利益受损”、“矛盾升级”，类似的“暴利驱动”、“缺乏对话机制”，无论是新闻媒体，还是社会公众，都会有无力之感。为禁绝地方的暴征强拆，保障合法权益，前有《国有土地上房屋征收与补偿条例》的出台，后有《土地管理法》的修订进行中；为纠偏“见物不见人”的城镇化大跃进，“共享发展果实”、“以人为核心的城镇化”也是社会各界响当当的共识。可是从山东平度到吉林龙潭，再到云南晋宁，眼前的事实依然是暴力取代了法治，流血式的博弈成了最后的结局。它用“见人就打”、“有组织的打手”、“4人被烧死”的惨剧，提醒我们，“依法治国”是何等的紧迫，还有多长的路要走。

　　无论是施工方、村民还是地方的发展，晋宁事件都是一个悲剧。如果是问题由来已久，纷繁复杂，那我们必须对无辜的死伤担起责任，揭开谜底，追问真相；如果说征地与拆迁是为了发展，发展是为了更好的生活，那我们更要追问，暴力相向，靠拳头说话，拿生命相拼，是不是无可避免的博弈方式？暴征强拆，作为一个一再背负血的教训的社会问题，还有没有治愈的希望，依靠怎样的方式才能终结？这是死伤者家属需要的答案，也是整个社会需要的答案。

编辑：曹茂竹