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肖　华：堵住“人情往来”法律漏洞

//m.auribault.com 2014-10-09 来源：经济日报

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　　据媒体报道，刑法修正案（九）拟定新罪名“收受礼金罪”，以解决向官员进行情感投资的定罪问题。这引起了不少人的关注。

　　中国是一个人情大国，逢年过节，亲戚朋友走动走动，增加感情，在情理之中。但是一些人就是利用这种习惯，大打人情牌，让一些干部不知不觉地“下水”。开始是送一些茶叶、烟酒，进而送卡，之后再送现金，把人情异化为干部权钱交易的催化剂。

　　一些官员为什么这么喜欢“人情往来”，一个重要的原因就是，他们抓住了法律的漏洞。《刑法》规定，受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。这意味着，必须满足“为他人谋取利益”这一条件才构成受贿罪。根据现行规定，官员单纯收受礼金的行为不构成受贿罪，视情节轻重要受党纪、政纪处分。

　　正因为如此，在司法实践中，一些官员经常以“礼尚往来”为由为实际上的受贿行为辩护。如果没有证据证明“为他人谋取利益”，确实不能以受贿罪来对他们判刑，只能当做违纪来处理。很多时候，要拿出证据来证明“为他人谋取利益”，确实不是一件容易的事情，有的为他人谋取利益是“将来”，有的谋取利益是通过打招呼，有的谋取利益是间接利益，即行贿人虽不能够直接得到但通过转化能得到的利益，有的谋取利益是无形利益等。更重要的是，一些人情往来往往在开始的时候是没有请托事项的，只是后来某次送礼才有请托事项。

　　面对这样的腐败，应该尽快把法律漏洞补上。刑法修正案（九）拟定新罪名“收受礼金罪”不失为一个好办法。

编辑：曹茂竹