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张伯晋：违建占道雷语回应，官僚主义要不得

//m.auribault.com 2014-08-06 来源：检察日报

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　　东莞市塘厦镇石潭布派出所的128工业区警务区，扩建门前大院，占用了公路辅道以及一半绿化道。昨日东莞市城市管理综合执法局塘厦分局称，占用公路辅道和绿化带的围墙，既没有经过规划部门审批，也没有报建手续(8月5日《南方都市报》)。

　　据报道，该警务区刚刚启用，门前大院占用了4米多宽的环市南路辅道，而且还占用了部分辅道与公路之间的绿化带。过往行人和骑自行车的人要绕路而行，有的甚至走到机动车道通行，险象环生。其实，与经常闪现报端的各地“最牛违建”相比，该警务区大院的占道违建似乎有点小巫见大巫，仅仅是一堵围墙。警务区修面围墙、建个院子，本是情理之中，亦是工作需要。

　　然而，为什么警务区建大院要占用公路辅道和绿化带?面对记者的质疑，塘厦镇公安分局指挥中心一名受访警员称，“都是为公家办事，占用一点公用土地没什么”。如此雷语回应，不但不能有效回应质疑，气壮如牛的狡辩反倒更惹公众反感。

　　毋庸置疑，违建占道于理于法都说不通。一方面，警务区的设立初衷就是下沉警力、服务百姓和社区。而违建大院不但不能便民，反而给老百姓“添堵”，岂不违背了警务区设立初衷?

　　另一方面，违建行为涉嫌双重违法。我国土地管理法明确规定，任何单位和个人进行建设，需要使用国有土地的，必须依法申请使用。此外，违建大院占的不是普通土地，而是公路辅道。根据道路交通安全法，未经批准，擅自挖掘道路、占用道路施工或者从事其他影响道路交通安全活动的，由道路主管部门责令停止违法行为，恢复原状，并可以依法给予罚款。

　　笔者相信，上述这些法律常识无论是受访警员还是该警务区的领导都该明白。然而，受访警员口出雷语又是为了哪般?恐怕是官僚主义、特权思想在作祟。雷语背后，反映出公权力的傲慢与官僚主义的蛮横。公务人员知法犯法，往往是思想和行为上脱离了群众、沉溺于“四风”，自视拥有了法外特权，才敢如此雷语冲天地回应质疑。

　　公务人员为公家办事，也无权非法占用公用土地。如果按照受访者的逻辑，既然是为公家办事，占用一点公用土地没什么，那么占用一点公家财物是否同样没什么?如此发展下去，与贪墨公帑何异，离贪腐渎职犯罪亦当不远。

　　当下，第二批党的群众路线教育实践活动正如火如荼展开，这既是对公务人员的考验磨砺，又是对他们的保护挽救，可以避免公务人员在“四风”侵蚀下滑向违法犯罪的深渊。

　　由此看来，类似的官僚主义作风问题暴露出来，未尝不是一件好事，正好借此机会“洗洗澡、治治病”。深刻反省官僚主义等“四风”问题，用知错认错纠错的态度抚平被伤害的民心，用实际行动挽回因此事受损的执法公信力，亡羊补牢犹未为晚。

编辑：曹茂竹