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徐　娟：遏制官员“天价培训”须制度发力

//m.auribault.com 2014-07-17 来源：光明日报

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　　一些官员热衷参加“天价培训”的背后，一方面，暴露出当前官员选拔和人才评定的偏差，另一方面，暴露出权力约束的失范。

　　国家鼓励公务员本着“工作需要、学用一致”的原则参加学习、培训。然而，由于相关制度不完善，不少官员成为社会上一些“天价”培训班的主要对象。据新华社7月16日报道，一些动辄数十万元学费的培训班已畸变成某些官员打造人脉圈的“名利场”与“资源聚集地”。专家建议，一些官员打着“学习”的旗号参加“天价培训”，这应该成为下一步反腐败需要清理整顿的“死角”。

　　客观地讲，政府官员在繁忙的工作之余，挤出时间进修本无可厚非，至少可以视为提高文化修养、提升能力水平的一个表现。“天价培训”之所以广受社会诟病，往往在于公众对官员获取学历学位的过程，以及对学历含金量的质疑。从现实看，官员学历镀金已经成了“四风”的新变种。正如一些网友责问的那样，“中央大力整肃下，几万元一顿的宴请，官员们是不敢吃了，但是几十万元的奢侈‘培训饭’他们就能随便吃吗？”

　　有数据显示，早在6年前，我国的博士授予数量已经超过美国，跃升至世界第一，其中相当一部分是政府官员。有人调侃，中国最大的博士群体并不在高校而是在官场。在今年的全国两会期间，就有全国政协委员对“不学无术、注水的官员博士”大加抨击。

　　一些官员热衷参加“天价培训”的背后，一方面，暴露出当前官员选拔和人才评定的偏差。现在，一些地方将高学历与政府官员的施政能力和管理水平简单地画等号，受这种导向的影响，官员们学历注水自然也是水涨船高。另一方面，暴露出权力约束的失范。有人把官员参加“天价培训”归结为“三易”，也就是入学易、过关易、报销易，在如此多“易”的背后，不难想象约束监督权力的漏洞有多大。

　　尽管有些官员在职进修存在不少问题，但我们也不能将其一棍子打死，更不能因噎废食，要通过制度纠偏看紧门而非关上门。习近平总书记对各级领导干部提出的“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，同样适用于规范政府官员在职进修上。只要是不假公济私、对事业发展有实用的真进修，不搞虚招、不走后门，通过严格考试获得的硬文凭，那是多多益善，公众也没有意见。

　　要做到这一点，就需要通过制度的刚性给官员在职进修纠偏。在建立科学的官员选拔和人才评定机制的同时，哪些官员需要进修，攻读专业是否与实际工作相适用，如何通过严格的考试考核，学习之后的实际成效怎样，都亟须以制度的形式规范起来，公之于众，接受社会的评判和监督。这才是遏制官员“天价培训”的硬招实招。

编辑：周文