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徐　锋：“权力自洁”再显破解“灯下黑”决心

//m.auribault.com 2014-02-11 来源：广州日报

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中纪委这种自曝家丑的举动，显示了权力自洁的决心。“打铁还需自身硬”，作为锤打腐败这块“烂铁”的“锤子”，纪检监察队伍必须做到自己首先是块“好钢”。

前天，中纪委网站发布消息，通报4起纪检监察干部违反中央八项规定精神的典型案件。其中包括湖北襄樊市国安局纪委书记驾警车肇事致人死伤等案件。去年12月25日，中纪委以同样的形式在官网通报了4起纪检监察干部违纪情况。通报要求，各级纪检监察机关要按照“打铁还需自身硬”的要求，带头正风肃纪，切实解决“灯下黑”问题。

中纪委这种自曝家丑的举动，显示了权力自洁的决心。“打铁还需自身硬”，作为锤打腐败这块“烂铁”的“锤子”，纪检监察队伍必须做到自己首先是块“好钢”，如是，则“打铁”便能坦坦荡荡，方能真打、打到点子上，避免挫伤旁观公众的期待。这个道理很浅显，当然在现实生活中，事实有时难免与愿景有一定距离。中纪委最近反复强调要破解“灯下黑”问题，也体现了正视、解决这一现实问题的勇气与决心。

实事求是地说，与其他众多公权部门一样，在一些个案和场合，一些地方的纪检监察部门也不可避免流露出“手电筒只照别人不照自己”的本能。这是人性使然。纵观古今中外，但凡存在组织化的公权力，便难以杜绝公权力在某些时候的部门化、内部化倾向。甚至可以说，人类历史上的每一次公权私用（此处的“公”是相对而言）、贪赃枉法，本质上都属于公权力的“灯下黑”现象，都是公权“代理人”对自己的无度封赏和授权僭越。远者，如田?、蔡京、和?甚至英国大文豪培根，近者，如陈希同、倪发科、许迈永乃至美国伊利诺伊州州长布拉格耶维奇，莫不如是。

提升国家治理能力，建设与时代同步的政治文明，首先就是要从根本上防范、克制这种公权力脱缰的“原始本能”。

其一，须思想补钙。人是需要一点理想的，推进党的事业、实现“中国梦”尤其如此。广大党员干部，大多既具有“公共权力代理人”的共性，又必须坚守共产党人的特性。这个特性是什么？其中最鲜明的一点就是在理想信念层面坚持道路自信、理论自信和制度自信，并愿为之克己奉公、奋斗终生。“坚定的信仰始终是党员、干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。”然而毋庸讳言，理想信念缺失、精神缺钙，当前在一些党员干部身上病症明显。精神缺钙，便难免不信马列信鬼神、难免“偷嘴”，更遑论自觉执政为民、磊落打虎拍蝇。加强党的先进性和纯洁性建设，思想补钙首当其冲。

其二，待制度塑形。监督权力的权力同样必须关进制度之笼，这是“中国第一贪纪委书记”曾锦春的沉重忏悔。制度是对人性最有效的规范，以制度之网形成权力的科学制衡，同样是公权自洁的最有效途径。当前，反腐关系党和国家生死存亡，纪检扩权是对当前组织监督架构的一次对症下药的微调，势在必行；同时，在这一扩权进程中，也难免与自身局部新产生的“灯下黑”问题迎头相遇。如何对新问题未雨绸缪、及时求解，必须尽早纳入制度设计的视野，从监督体制的层面消除可能出现的新的公权盲区。

其三，以“透明”悬剑。公权力只有在“玻璃房”里，才能保持最大程度的自我克制。当前打老虎、拍苍蝇的战斗中，民间力量日益成为生力军；下一步不妨将这种公众参与的机制引入纪检监察工作的全流程，用人民的雪亮眼睛为纪检监察工作护航，以内外两方面的监督合力消除一些地方的纪检监察部门“灯下黑”盲区。“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”这既是群众路线的生动教程，更是过往经验教训沉淀而成的至理名言。

编辑：周文

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