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张　涨：规范官员待遇，“笼子”越扎越密

//m.auribault.com 2014-01-10 来源：广州日报

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近日，广东省政府出台相关文件，提出将规范领导干部待遇，制定并完善领导干部住房、用车、医疗、秘书配备等工作生活待遇标准。2014年3月底前完成相关实施细则的制定，年底前基本实现领导干部工作生活待遇规范化。

刚刚过去的2013年，不少媒体将其称为官员们的“禁令年”。从制度出台和专项整治的密度及力度来看，这样的称谓并不夸张。仔细梳理便可发现两个趋势，其一是从领导干部入手规范机关作风，其二是管理规范朝着全面覆盖、越来越细的态势演进。据不完全统计，2013年中共中央办公厅等部门陆续出台了12个针对领导干部工作的相关规定，涉及范围之广、规定设计之细，此前都少有能出其右者。而广东省此次提出要实现领导干部工作生活待遇的规范化，更是对这些规定精神的一次集中梳理，并形成制度化、常态化的操作准则，还给出了实施细则出台以及完成规范化的时间表，未来应有可期。

从去年到今年的种种规定，一以贯之的特点便是从细节着眼。比如开展会员卡清退，严禁用公款购买贺卡年历，禁止官员出入会所，乃至公务员带头禁烟等，一些被视为“生活小事”的行为都被纳入监督范围。西谚有云“魔鬼在细节中”，腐败同样也在细节中，周久耕案就被戏称为“一包香烟引发的腐败案”，肃清官场风气理应也当从细节入手。

当下，将权力关进制度的笼子里已是共识，而将种种“生活小事”以党纪国法规范之，更是将笼子扎得更细的实践举动。当然，有官员感到压力和束缚，那或是因为以往天高地广地自由惯了。用惯了独立办公室，对格子间当然不适应；坐惯了头等舱，经济舱肯定不够舒服，甚至在控烟规定出台后，还有人称不应一刀切，否则突然断烟容易造成官员“内分泌失调”——看来果真病得不轻，还是不要放弃治疗为好。

联想起在笼子越扎越密的大环境下，有人发明了“官不聊生”这一新词。这当然是一句玩笑，但仍可视为一种娇嗔作态。顶多是当官不如以前那么容易了，在点赞的同时也应看到，这本就是一种常识的回归。按照权责对等的原则，官员既然掌握着公权力，就应当承担起职务上、道德上的相应责任，不超标住房、配车等等，本就是官员这一公职下的应许之义。

在“禁令年”里，我们乐于见到当官的“难度系数”越来越高，说是提高，也是回归。官员角色回归到了“人民公仆”的本意。在“难度系数”提高的同时，今后更应关注官员们是否都不打折扣地完成了“规定动作”，消除阳奉阴违的“自选动作”。因此，已经出台的禁令不仅要一直严格执行下去，更应形成系统，理清党政机关各级别官员对应的权力、待遇清单，并主动接受社会的监督。广东此次推行规范化举动，便是向此目标迈出了一步。

奉劝那些因为笼子越来越密而“压力山大”的官员们，健康的心态不是讲困难、找借口、打马虎，而是将压力转化为动力，主动适应制度的笼子，主动将自己手中的权力、享受的待遇置于各项规定之下，这既是开给官员们唯一的解压妙方，也是政治清明、权力规范运行的必然条件。

编辑：周文