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俄美首脑会面成了政治难题

刘滢

//m.auribault.com 2015-09-07 来源：中工网—《工人日报》

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　　今年是世界反法西斯战争胜利70周年，也是联合国成立70周年。9月下旬的联合国大会，必定会成为一个多边外交的重要舞台。作为国际上最重要双边关系之一的俄美关系，会不会借着这个舞台有所改善，颇受国际社会的关注。但从目前透露出的信息看，情况并不乐观。

　　俄外长拉夫罗夫此前曾表示，如果收到美国方面发出的信号，俄美两国总统有可能在联大会议期间举行会面。这在当时被一些媒体解读为俄罗斯为俄美首脑会谈伸出橄榄枝。但俄方伸出的橄榄枝，美方似乎并不热心去接。美国前驻俄大使麦克福尔9月4日在推特上给出了“奥巴马不是特别希望在联大与普京会面的理由”：俄罗斯电视台曾将奥巴马的肖像与极端组织“伊斯兰国”头目巴格达迪的头像并列在一起，“在这种形势下，俄罗斯人提出为什么奥巴马不急于与普京会面的问题”，只能说当前的紧张关系难以让两国领导人会面。也是在4日，俄总统办公厅主任伊万诺夫在回答记者提问时表示，俄罗斯总统与美国总统暂时没有在联大举行会面的计划。

　　应该说，目前很多国际问题需要国际社会合作应对。比如打击极端组织和恐怖组织，比如减缓气候变暖，等等。特别是乌克兰危机和叙利亚危机，更需要俄美两国协调立场，寻找出合理解决的途径。而在俄美关系处于僵局之际，如两国领导人不能正式会面，关系将难以改善，合作也就难以谈起。有俄罗斯专家说，普京已有10年未正式访问美国，此次赴美也只是参加联合国会议。所以，有分析人士说，俄美首脑会面已成为一个重大的政治难题。

　　自苏联解体后，俄罗斯和美国的关系时好时不好，不好的时间要大大超过好的时间。原因无他，乃两国各自的利益所决定。具体说，一直存在挤压和反挤压的角力。以美国为首的西方国家长期以来不断挤压俄罗斯的战略空间，北约东扩，在中东欧部署反导导弹，无不让俄罗斯感到美国的利剑伸到其鼻子跟前。最近一段时间，乌克兰危机和叙利亚危机的爆发，又让俄美两国关系雪上加霜。美国认为，俄罗斯支持了乌克兰东部的分裂势力，吞并了克里米亚。但俄罗斯认为克里米亚本来就属于俄罗斯，它的回归是克里米亚人民的选择，而乌克兰当局则是在西方的支持下，与俄罗斯作对。在叙利亚，西方势力要推翻阿萨德政权，但俄罗斯是阿萨德政权的支持者。叙利亚危机却让极端组织“伊斯兰国”乘机发展壮大，也造成了大量难民困扰着欧洲。

　　应该说，不仅乌克兰危机和叙利亚危机，其他很多领域也都需要俄美这两个大国的合作和协调。2009年，根据时任俄罗斯总统梅德韦杰夫和美国总统奥巴马的提议，两国成立了双边总统委员会，并分为不同工作组协调俄美各领域的合作，这被视为俄美关系的“重启”。而到了2012年，“重启”进程遭遇难以克服的困难。俄政府为维护国家稳定，加强了对街头抗议活动的控制，也全面取缔了非商业组织美国国际开发署在俄罗斯的活动。此后，奥巴马签署了《马格尼茨基法案》，俄罗斯指责这是对俄内政史无前例的干预。作为回应，俄罗斯国家杜马“非针对性”地通过了禁止美国公民收养俄罗斯孤儿的法案。当时就有观点认为，两国对话大门很有可能就此关闭。

　　2013年1月，俄罗斯外交部长拉夫罗夫提出，希望美方抛开人权问题，专注与俄罗斯在安全问题上开展合作，例如抵制伊斯兰极端主义的全球扩张、北约东扩、建立反导防御体系等等。在回答有关“重启”政策是否走到尽头的问题时，拉夫罗夫称，重启不会永远持续下去，他说“如果把这个当做电脑术语来理解，那么永远重启意味着系统崩溃，也就是死机。”俄罗斯总统新闻发言人也表示，俄罗斯不可能单方面建立友好的伙伴关系，因为“探戈舞要由两个人来跳”。

　　看来在即将举行的联合国大会期间，俄美的探戈舞还是跳不起来。

编辑：周文

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