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俄乌“斗气”绕不开政治

//m.auribault.com 2014-04-08 来源：中工网—《工人日报》

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俄罗斯与乌克兰的天然气价格之争已持续多年，近日这一问题再次凸显。俄罗斯4月1日宣布，从今年第二季度开始不再执行供乌天然气每千立方米268.5美元的价格，提升至每千立方米385.5美元。4月3日，俄总理梅德韦杰夫又签署命令，取消对乌天然气供应的零关税。至此，乌从俄进口天然气无任何优惠，每千立方米达485美元。

俄方表示，乌方在限期内没有偿还购气欠下的债务，俄不能免费向乌供气。去年底，俄国营的天然气工业股份公司与乌克兰达成天然气优惠协议，俄向乌供气价格从每千立方米400美元下调至268.5美元，条件是乌方应按时偿还所欠债务。俄天然气公司总裁米勒日前在接受媒体采访时说，今年2月和3月，该公司未收到乌克兰一分钱天然气款。目前乌欠该公司的债务约为20亿美元，到今年底可能再增50亿至60亿美元。

乌方则认为，俄开出天然气高价，不是出于经济因素，而是对乌的政治威胁。乌临时政府总理亚采纽克4月5日称：“俄罗斯不能以武力侵略乌克兰，因此他们以经济侵略来占领乌克兰。”乌能源部长普罗丹5日在政府工作会议上表示，政府会试图与俄谈判达成一个协议，如果谈判破裂，乌方不排除通过国际仲裁法庭起诉俄天然气公司的可能性。但他警告乌克兰人，如果达不成协议，俄罗斯有可能切断天然气供应。

其实，俄乌每次在天然气价格问题上的争端，都与政治紧密相关。乌天然气储量匮乏，每年消费的800亿立方米中，约四分之三从俄进口。俄乌互为盟国时，俄以远低于国际市场行情的价格向乌供气。2004年乌克兰发生“橙色革命”后，开始远俄亲西，俄乌关系随之恶化，俄罗斯开始要求乌克兰以市场价格从俄购气。但乌俄在能源供应上还有一种共存互利关系：乌从俄进口大量天然气，而俄向其他欧洲国家输送天然气却必须经过乌境内管道。虽然乌每年可以赚取巨额过境费，但对俄来说这也比通过其他途径向欧输气经济的多。因而，俄售乌天然气价格总很难完全市场化。2008年，俄售乌天然气价格是每千立方米179．5美元，而当时俄售气的标准报价是，对中欧418美元，对东欧450美元。

2009年，俄乌之间曾经发生过“断气”风波。2010年4月21日，时任乌总统亚努科维奇和俄总统梅德韦杰夫在乌东部城市哈尔科夫举行会谈，并达成协议。根据“哈尔科夫协议”，俄售乌天然气价格在原有合同基础上再降30%，而乌允许俄黑海舰队延长在克里米亚驻扎期至2042年。协议签署后，俄由联邦预算支付30%的折扣，因此将折扣转换为零关税政策。但今年2月乌克兰危机爆发，3月克里米亚通过公投“脱乌入俄”，“哈尔科夫协议”对俄来说没有意义了。4月2日，俄总统普京签署联邦法律，终止包括“哈尔科夫协议”在内的4个俄乌有关黑海舰队协议。俄总理梅德韦杰夫随后签署命令，宣布因“哈尔科夫协议”终止，供乌天然气零关税优惠也被取消。

也许在俄罗斯看来，乌克兰频频对西方“投怀送抱”，同时却享用着俄的低价天然气。但现在每千立方米485美元的价格，乌克兰难以接受。亚采纽克说，“这个价格远远高于对欧洲其他国家的价格”。据悉，乌政府正计划从欧洲反购天然气。目前，欧洲天然气每千立方米比俄罗斯天然气便宜100美元至150美元。普罗丹表示，乌可从欧盟国家获得每天约2000万立方米的天然气，这些天然气将借助通往欧洲的天然气管道反向输送给乌克兰。乌克兰代表团将在8日赴布鲁塞尔，就实现反向购气与欧盟进行谈判。

目前来看，俄乌新一轮“斗气”，俄方占了先机，但提高对乌天然气价格也是一把双刃剑。一方面，在世界各国都在努力探索能源结构多样化的趋势下，这一招的杀伤力可能会越来越弱。另一方面，也把乌克兰向西方怀抱再推了一把。

编辑：周文

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