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一个人若长期在温室中,注定难以成长,一个企业、一个行业同样如此。政策补贴只能起到引导性作用,却不能长期坚持,否则就可能形成新的依赖。
据央广报道,工信部、财政部、科技部、发改委近日发布“关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知”。通知中说,新能源汽车补贴额度比2016年降低20%,地方财政补贴不得超过中央单车补贴额的50%,到2020年补贴将完全取消。
国内新能源汽车能够在短时间内,成为全球最大的新能源汽车市场,国家财政补贴政策起着决定性的作用。据财政部相关负责人透露,2014年仅国家对新能源汽车的财政补贴就超过70亿元,再加上地方政府的补贴规模可能达100亿元。作为新兴和环保产业,在新能源汽车的发展初期给予大量财政补贴,确实有行业培育、扶持的作用,不过如果仅将其产业优势或发展动力寄托在补贴层面,那么整个行业很难实现真正的进步。
一个行业的发展,最终还得脱离“供血”而靠自身“造血”,新能源汽车产业终归得以质量和创新为落脚点,在市场竞争中赢得一席之地。现在面临的最大问题,不在于补贴过少而恰是过度。一方面由此造成了整个行业将利润全部依托于补贴,而未能居安思危去降低产品成本;另一方面,补贴的实质其实是用纳税人的钱去补贴少数人,由此引发是否公平的质疑。
更重要的是,高补贴政策滋生了大量的套取和骗补行为,比如除使用低标准电池、虚报续航里程等初级骗补手段外,部分电动车厂和租赁运营公司还以循环使用电池组装配整车的方式,以少充多,骗取政府的大量补贴。在数量井喷式增长后,整个行业的质量却未有显著提高,核心技术依然未得到突破。靠补贴生存的新能源汽车行业构建了一种虚假的繁荣。2015年8月,鉴于调研过程中发现的骗补问题,19位院士向国务院上书,痛陈长期高额补贴不利于有效推动电动汽车的发展。
是时候对时下这种高额的补贴政策进行调整了。一个人若长期在温室中,注定难以成长,一个企业、一个行业同样如此。政策补贴只能起到引导性作用,却不能长期坚持,否则就可能形成新的依赖。包括打车软件在内的互联网产品的推销,也是通过补贴、培养公众的消费习惯后,就让其进入市场竞争状态。新能源汽车要实现真正的发展,就必须借鉴光伏产业的经验与教训,否则补贴政策一调整,或陷入倾销争议中,或可为整个行业带来灾难。
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