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别让福彩资金的糊涂账辜负了公众信任

盛人云

//m.auribault.com 2015-09-17 来源：中工网—《工人日报》

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　　在我国，福利彩票销售不断刷新纪录，近10年来，彩票销售收入超过1万亿元。2001年，“星光计划”启动，民政部门利用福利彩票的公益资金，加上地方财政的配套，在全国一些社区建成了3.2万多个公益性质的老年活动室、敬老院，提供给老年人娱乐、健身。到2005年，各级福利彩票等公益资金投入到“星光计划”的资金达到了134亿元。近日，央视记者多地调查发现，这些当年花费上百亿元资金建成的老年活动室，如今大部分已经难觅踪影，很多已经“面目全非”。（见9月16日《京华时报》）

　　倘若不是媒体披露，恐怕大部分人都不会知道民政部有一个“星光计划”，更不会想到“星光计划”在花费上百亿元之后，竟然见效甚微。公众有理由担心，这些福彩公益金到底去了哪里？是否真正用在了老年人健康活动上？是否存在中饱私囊，甚至挪作他用的情形？

　　根据《彩票管理条例》规定，“国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门应当每年向本级人民政府报告上年度彩票公益金的筹集、分配和使用情况，并向社会公告。”然而，福彩资金在一些地方却成了一笔糊涂账，非但有愧于发行宗旨，更是对广大彩民爱心奉献的一种玷污。事实上，彩票资金究竟该做什么不能做什么，不仅彩票发行管理部门很少向公众和广大彩民说明，而且福利公益金的监管部门也极少向公众说明其资金流向及监管情况。

　　公益事业发展的根基就在于信任，由郭美美事件引爆的中国慈善之痛依然历历在目，中国的福彩事业千万不能步其后尘。因为信任的崩坍只在朝夕之间，而信任的修复则需要长久的岁月，这样的教训必须汲取。别让福彩资金的糊涂账辜负了民众信任，这是公益事业不能承受之痛。就当前而言，数以亿元计的彩票公益金，既要通过科学合理的渠道回馈社会的公益慈善事业，同时，也应当给公众呈现一本明白账，否则容易挫伤公众对公益慈善事业的热情，也可能会成为滋生贪腐问题的“温床”。

　　有鉴于此，有关方面应建立健全彩票资金使用的法规制度，在保证彩票资金使用公开透明的前提下，让全国公众既能清楚知道哪些地方能用，哪些地方不能用，用错了需要承担什么样的责任与后果。同时，对福彩资金过往使用中的糊涂账进行审计，对于那些故意做假账、糊涂账的违规甚至职务犯罪行为，进行追责，违规流入少数人“腰包”的要让其吐出来。

　　唯有让彩票公益金在阳光透明的氛围中运行，福彩资金的使用管理才可能走上规范化制度化之路，中国的福彩事业才能吸引更多彩民来“增砖添瓦”。

编辑：周文