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书记“住房8年无房本”的画外音

惠铭生

//m.auribault.com 2015-03-24 来源：中工网—《工人日报》

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　　3月20日，在内蒙古自治区呼和浩特市“勇于担当、攻坚克难”主题活动动员大会上，讨论到房地产市场的遗留问题时，市委书记那顺孟和曝光自己居房8年仍无“房本”，调侃自己的同时语气也流露出一点无奈，并打趣另一名领导干部：“你和我住同一个小区，你也没有房本吧？”（见3月21日中新社报道）

　　买了房，居住N年仍无房本，连市委书记都为此自嘲，可见问题的普遍性。据统计，呼和浩特市房地产市场历史遗留问题涉及13万户，涉及居民50万人，约占呼市常住人口的1/6.当然，呼和浩特市并非特有，最近有媒体报道，2011年以来，河北省石家庄市违法房地产开发项目的比例高达93.8％。在其他一些城市，此种现状恐怕也是大同小异。

　　房子买了，人也住进去了，房产证咋就一直“难产”呢？从呼和浩特市有关部门的披露看，其原因或是开发商存在土地手续不符合规定；或是房地产项目缺少规划、施工、竣工验收手续等问题。我们不禁要问：房地产开发项目，手续不全或缺少，是审批程序繁琐问题，还是审批过程中遭遇个别部门和人员的刁难？是违规开发得到了相关部门的“默许”，还是开发商一开始就有“先上车后补票”的打算？

　　其实，买了房没有“房本”，在不少地方都存在。从全国范围看，既有开发企业无良的原因，也有相关行政部门监管的缺位与无为的因素，更不排除有官员与房企沆瀣一气，权钱交易，对各种形形色色的违章、违法建筑睁一只眼、闭一只眼的原因。否则，绝不会出现“一座城九成地产项目违法”、“1/6买房拿不到房本”的乱象。

　　“历史遗留”是客观存在，但购房者也不能总得不到房产证，如何解决，这考验地方执政智慧。假如是审批流程的问题，这个可以通过减少审批项目和流程、改变机关作风予以弥补；假如没有规划，甚至连竣工验收都省略了，这类的“硬伤”，则需要从源头开始解决。

　　比如，补办“房本”，要针对不同的“历史遗留问题”区别对待，没经过竣工验收的，要详查工程质量，有质量隐患的，责成开发商维修巩固；土地未经合法征收或规划的，要依法严厉追责房产商。再者，楼盘开发手续不全，竟然能开工建设和公开出售，敢问相关部门该承担什么责任呢？对此不妨倒查一下，严厉追责失职渎职官员。也只有让违法违规者一个不少地难逃法律和制度的问责，才能防微杜渐，防止类似乱象持续上演、“制造”出更多的“历史遗留问题”。

编辑：周文