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首轮中美全面经济对话如期举行,从传承与创新两个方面彰显中美经济关系通过协商对话谋求合作双赢的发展主线。首轮中美全面经济对话的核心成果,应是双方在新形势下就合作共赢理念和方针达成共识;最大看点是,在已成功实施的经济合作百日计划基础上,进一步规划商定一年经济合作计划,由此进一步巩固发展两国元首海湖庄园会晤以来双边经济关系积极向好的趋势
首轮中美全面经济对话于7月19日在美国华盛顿举行。据报道,对话中方牵头人国务院副总理汪洋与美方联合牵头人财长姆努钦和商务部长罗斯共同主持对话,讨论贸易投资、中美经济合作百日计划和一年计划、全球经济和治理、宏观经济政策和金融业等议题,并将取得一系列重要而积极的成果。
特朗普当选总统后中美关系面临新形势新考验。今年4月6日至7日,习近平主席与特朗普总统在美国佛罗里达海湖庄园会晤,双方宣布建立外交安全对话、全面经济对话(CED)等四个对话机制。7月8日习近平主席在G20汉堡峰会闭幕后再次会见特朗普总统,商定首轮全面经济对话于7月19日举行。作为落实两国元首重要共识之举,首轮中美全面经济对话如期举行,从传承与创新两个方面彰显中美经济关系通过协商对话谋求合作双赢的发展主线。
首轮中美全面经济对话的核心成果,应是双方在新形势下就合作共赢理念和方针达成共识。面对世界经济发展新形势与中美关系发展新环境,双方表示将坚持合作共赢的基本立场,坚持磋商解决问题的基本方法,坚持就重大经济政策保持沟通作为对话机制的重要基础和努力方向。首轮全面经济对话成功举行,体现世界第一和第二两大经济体通过对话管控分歧与谋求合作的持久努力和最新突破,有助于为两国议题性与功能性合作引入机制性长效因素,夯实两国关系长期稳定健康发展的基础。
首轮中美全面经济对话的最大看点,是在已成功实施的经济合作百日计划基础上,进一步规划商定一年经济合作计划,由此进一步巩固发展两国元首海湖庄园会晤以来双边经济关系积极向好的趋势。中美经济合作突出计划性以及实施计划的时间维度,显示新的中美全面经济对话的创意和亮点,体现新时期中美对话合作更加重视问题导向与结果导向,展现中美经济关系在特朗普执政期从观察磨合转向行稳致远的积极趋势。
中美元首海湖庄园会晤重要成果之一是确定了两国经济合作百日计划。双方工作团队通过密集沟通,在海湖庄园会晤之后约一个月内,于5月12日对外宣布了百日计划早期收获成果,包括美国牛肉输华、美方发布中国熟制禽肉输美拟议规则、中方完成美农业生物技术产品行政审批、美液化天然气对华出口、中方放开信用评级服务、美方给予上海清算所无行动豁免、中方允许美方电子支付服务供应商在华开展业务、推进中资机构在美开设分支机构、中方授予美资金融机构债券市场牌照、美方派代表参加“一带一路”国际合作高峰论坛等十项内容。截至7月16日海湖庄园会晤满百日之际,百日计划成果均得以落实,双方都展现了诚意并采取了高效行动。
成功实施百日计划,是美国新政府成立以来中美双方在经济领域达成的首份成果单,回应了特朗普总统就任之初人们对中美遭遇贸易战的担忧,提振了人们对自由贸易和开放型世界经济的信心,也为双方下一步开展一年经济合作奠定了良好基础。事实表明,中美经贸合作不缺乏机遇,也不缺乏动力,缺的是积极预期与坚定信心基础上的具体行动。
目前,中美关系面临新抉择的历史节点,百日计划、一年计划与全面经济对话创新了工作机制与方法,成功推动了中美经济合作迈向新高度,有望对中美关系全面健康发展持续释放“压舱石”与“促进器”正能量。
(作者单位:北京大学国家发展研究院)
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