近日，山东青岛市政府发布地方性规章《青岛市中小学校管理办法》，《办法》提到“中小学校对影响教育教学秩序的学生，应当进行批评教育或者适当惩戒，学校的惩戒规定应当向学生公开”。据了解，这是全国或地方教育性法规中，首次提出“惩戒”的概念。（2月21日《新京报》）

　　熊孩子该不该受到惩戒，在教育界并没有一个明确说法，似乎是一个见仁见智的命题。从这个角度而言，山东青岛市政府此次以地方性规章形式，明确中小学校可以对熊孩子行使惩戒权，无疑是规范中小学生管理的“吃螃蟹”之举，其探索价值不容小觑。

　　60后70后的人或许还记得，自己的父母亲见到老师时，说得最多的一句话就是“娃若不听话，老师您尽管打骂”。因为，当时大多数人信奉的是 “不打不成器”“三天两头打，可以进北大”之类的惩戒教育硬道理。但是，随着计划生育政策的推行，催生了大量独生子女。在“四二一”的家庭结构中，独生子女们往往集万千宠爱于一身，被众多前辈视为“小皇帝”，用“捧在手里怕摔了、含在嘴里怕化了”来形容并不为过。此情此景之下，谁还敢对“小皇帝”实施惩戒呢？父母不敢，祖父母不敢，学校的老师更是不敢。久而久之，惩戒教育渐渐被淡忘甚至抛弃，甚至被视为“管教无方”的代名词，而赏识教育、激励教育、快乐教育则越来越受到欢迎和追捧。于是，越来越多的中小学教师开始采取明哲保身的态度，对影响教育教学秩序的熊孩子听之任之，不敢批评与管教。

　　近些年来频频上演的校园恶性欺凌事件，或许正是惩戒教育缺位酿下的苦果。众所周知，任何一起校园欺凌事件都有一个从轻微到严重的发展过程。倘若老师能及时运用惩戒权，往往就能将处于萌芽阶段的学生之间的矛盾扼杀于襁褓之中，起到防微杜渐的作用。在日常生活中，人们之所以“谈惩色变”，是因为往往将惩戒等同于“体罚”。其实，两者是有区别的。体罚是野蛮地以罚代教、以暴制暴，使之不敢再犯；惩戒是文明地以爱育爱、以善培善，使之不愿再犯。事实上，美、英、韩等国的法律法规都有关于教师惩戒权的规定。

　　可见，在“应适当赋予学校与教师惩戒权”呼声日高的当下，青岛率先付诸行动，值得肯定。但是，比赋予教育惩戒权更为重要的是，应将教育惩戒权导入科学而合理的轨道，使之更具实用性与可操作性。而这就要求，必须进一步细化相关标准，厘清惩戒权的范围、方式、力度。如此，方能使惩戒权既发挥出“因惩而戒”的威慑作用，又不伤及学生的人格与自尊。（屈金轶）