要从源头上杜绝职业资格证书“吃空饷”，就必须三管齐下，一要堵住“重证轻人”的监管漏洞，二要“重人轻证”，三要让监管部门负有风险连带责任。落实谁审批、谁监管、谁负责的连带责任机制，方能对职业资格证书“挂靠”行为一查到底。

　　“考个证就能挣钱,当初考的时候可没想到。”家住河北省石家庄市的乔某大学时通过了注册会计师考试,毕业后,并没有从事财会相关工作的乔某一直将她的注会证“挂”在一家会计师事务所,“挂证费”甚至一度比本职工资都高。不过,她打算再试着考考别的“含金量高”的资格证书。“相比人家的建筑师证,我这个注会证现在太多了,已经不值钱了。”（1月15日《法制日报》）

　　近年来，出租职业资格证书这一行业顽疾之所以愈演愈烈，问题核心在于监管方在实际资质考察中“重证轻人”，而背后，这种做法隐患多多，轻则自身资质大打折扣，重则人命关天，害人害己。

　　现实中，出租挂证的害处谁都晓得，尤其行业监管部门，其自身在灰色利益链条上恐怕也难脱干系。要取得行业资质，企业、学校或者诊所医院就必须获得行业资质认证，若资质证书不达标，他们不仅要付费寻找“挂靠”证书，而且请求行业监管部门通融支持，这其中，说简单一点就是欺骗监管法规，说严重一点就是政企合谋欺骗消费者。

　　按理说，任何行业为不诚信买单天经地义，但在实际资质运作和监管考察中，“人”“证”又往往跟责任担当相分离。拿工程建设质量追究为例，即便存在严重安全质量问题，许多责任倒查还不是不了了之？正因为如此，职业资格证书“挂靠”背后存在的这条完整的利益链条，虽然是条行业潜规则，但又似乎无懈可击。

　　因此，要从源头上杜绝职业资格证书“吃空饷”，就必须三管齐下，一要堵住“重证轻人”的监管漏洞，增加资质信息透明度，鼓励行业和社会有奖监督举报，加大弄虚作假的惩罚力度，一旦发现存在职业资格证书“挂靠”现象，取消其资质评审，移交拥有资质能力企业；二要“重人轻证”，对获得资质认证的企业，监管部门要实行动态管理机制，不定时“对”证“对”人，要求“人”“证”相符；三要让监管部门负有风险连带责任，对玩忽职守、马虎草率的监管部门和责任人，实行责任追究倒查机制，落实谁审批、谁监管、谁负责的连带责任机制，方能对职业资格证书“挂靠”行为一查到底。