相比限牌、限行等行政措施，HOV车道更多保障了公民的财产权和路权，因为公民走不了HOV车道，还可以走其他车道

　　只要车内人数多于两人，工作日早晚高峰就可以走专用车道，这是深圳推出的治堵新招。8月1日，深圳交警正式对深圳首条多乘员车道（HOV车道）开始执法，首周内交警对违法驶入的司机会进行教育警告，从8月8日起，将处以300元处罚（8月2日《新京报》）。

　　HOV车道在国外已经有四十多年历史，在国内的江苏无锡也推出两年多了。从国内外的实践看，HOV车道对于提高道路使用效率、缓解交通拥堵、促进节能减排的效果比较显著。以深圳试点为例，HOV车道车辆空载率下降了11%，两人以上乘坐比例上升了17%，据说“每小时能多运送870人”。

　　然而，深圳交警两次民调结果却显示，第一次民调超六成的人认为有必要，第二次民调有超六成的人反对目前推行。可见，虽然多数人认可HOV车道，但却不赞成现在推行。深圳大学有关专家也认为，深圳目前并不适合推行HOV车道，理由是深圳公共交通水平与欧美发达国家相比还有很大差距。

　　也就是说，在公共交通不完善的情况下，市民只能驾车出行，而HOV车道限制了两人以下车辆的路权。这话也有一定道理。但笔者却以为，目前推出HOV车道是现实可行的，如果等到国内城市公共交通达到欧美国家水平才推出，恐怕还要等若干年，这期间道路拥堵只会加剧，拥堵损失难以计算。

　　HOV车道的治堵效果无须多言。这里需要指出的是，这一措施尤其适合一二线大城市，因为大城市修路条件有限，很难继续扩宽路面，而HOV车道则是合理利用现有道路资源提高了城市出行效率。在大城市规划调整空间有限、治堵办法有限的情况下，HOV车道是可供选择的治堵办法之一。

　　而且，相比限牌、限行等行政措施，HOV车道更多保障了公民的财产权和路权，因为公民走不了HOV车道，还可以走其他车道。甚至可以说，这一举措比传言中的征收拥堵费更为可行。另外，最近印发的出租车改革指导意见，从国家层面首次确定了合乘的合法地位，也为推出HOV车道创造了有利条件。

　　可见，深圳正式推出HOV车道的时机还是比较好的。尽管深圳公共交通水平与一些发达国家相比还有很大差距，HOV车道配套措施还不完善，但HOV车道可以先行一步以改善交通拥堵，在推行过程中不断去完善公共交通和配套措施。总之，凡是有利于改善城市交通的良策，不能总等到万事俱备才推出，因为这种时机实在不多。

　　对深圳而言，不等于推出HOV车道就无忧无虑了。其实，有待完善的地方还很多。比如有关文件在确定合乘合法地位的同时，提出“需要各个城市政府结合自身实际制订相应的规范”，只有规范合乘，HOV车道才能实现价值最大化。据说在有的国家不仅有拼车专用道，还有拼车专用停车点、拼车保险等，这值得我们借鉴。

　　再比如，如何保证乘坐两人及两人以上车辆走HOV车道，对执法部门是不小的考验。今年4月媒体记者探访发现，不时有车辆在HOV车道和普通车道之间变线，HOV车道形同虚设。目前深圳交警对HOV车道执法的方式是电子警察加铁骑巡逻，但相比有些国家的监控、执法是否还有差距，值得思考。

　　另外，深圳在推出HOV车道的同时，这条道路有没有公交专用车道值得追问。从提高道路使用效率、缓解交通拥堵等方面说，公交专用车道显然比HOV车道的治堵效果更为显著。如果另有公交车道，HOV车道则可以单独存在，如果没有公交车道，HOV车道中应该规定公交车先行。

　　当然，HOV车道只是一种治堵术，如何从根本上解决城市拥堵，还需要从道路功能、城市规划等方面系统设计。