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深圳特区报：多渠道选拔人才有助于检察官结构优化

杨朝清

//m.auribault.com 2015-04-08 来源：深圳特区报

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　　只有将制度护佑和人文关怀结合起来，完善实施操作系统，才能将律师和法学专家“转行”的制度善意落到实处

　　据媒体报道，最高检拟完善检察官职业准入和选任制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录检察官的制度。据了解，目前最高检已原则通过相关检察改革文件。

　　“高中生可报考公务员”也好，多渠道选任检察官也罢，本质上都是为了推动人才结构优化。建设法治中国，需要对现有的检察官职业准入和选任制度进行完善。究其原因，现行的选任途径过于单一，不利于其他符合条件的法律人才进入检察官队伍。

　　一名优秀的检察官，不仅要具备扎实的法律理论功底，还需要一定程度的司法实践经验。然而，以招录公务员为主体的选任途径，所选拔出来的人才部分存在着“接地气难”的问题。尤其是在一些基层检察院，有不少大学毕业生直接担任检察官，这些人的能力和阅历都存在着短板，不可避免地会对办案带来不利影响。

　　从符合条件的律师、法学专家中招录检察官，不仅有助于丰富检察官队伍的知识系统，还有助于促进司法改革更加完善成熟，也有助于检察官从“权利优先”的角度去开展工作，在办理具体的个案时带来更多的权利思维，更大程度地实现法律的公平正义。就此而言，多渠道选拔人才有助于激发检察官群体活力，提高社会治理的能力和水平。

　　只不过，律师、法学专家“转行”检察官不仅是身份标签的变更，也是社会角色的转变。如果检察官在薪酬待遇、发展空间、社会认同等方面缺乏吸引力和竞争力，就难以对社会精英实现网络吸纳。

　　一个好的公共政策，应该是道德价值和使用价值的统一体。在经济市场化、人口流动化的当下，一些符合检察官招录条件的律师和法学专家也会进行理性选择。如果“转行”是逆向社会流动的话，自然没有多少人愿意“往低处流”。因此，律师、法学专家“转行”检察官要从愿景走向现实，离不开一系列的制度支撑和配套措施。

　　在利益主体多元化、价值观念多样化的今天，“转行检察官”如果没有相应的利益的支持，其道德价值是脆弱的，在执行的过程中可能会陷入“叫好不叫座”的困境。不论是在现有基础上提高检察官待遇，还是根据办案能力和业绩提升职务，抑或提升职业荣誉感，都有助于“留住人才”。

　　从美、韩等国的经验来看，律师、法学专家“转行”检察官不仅需要完善的制度设计，也需要在人文关怀上多下工夫。提升职业尊严和体面感，让劳动价值得到更大程度的发挥，也是一些律师和法学专家“转行”的重要推动力。只有让检察官成为“高大上”的职业，才能吸引更多的人才加入这一群体。

　　守卫公平正义，让法律更好地服务老百姓，需要检察官队伍进行结构优化。只有将制度护佑和人文关怀结合起来，完善实施操作系统，才能将律师和法学专家“转行”的制度善意落到实处。

编辑：曹茂竹

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