检察日报：用法治方式让殡葬行业不再“任性”－今日推荐－评论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

时政| 经济| 民生| 国际| 科教| 文体| 观点PK| 快言快语| 焦点人物| 杂文随笔| 图片评论| 漫画评论| 编外谈

当前位置：中工网－评论频道－今日推荐－正文

检察日报：用法治方式让殡葬行业不再“任性”

王地

//m.auribault.com 2015-04-03 来源：检察日报

分享到：

　　清明临近，一些地区被曝殡葬收费高昂、暴利惊人，百姓抱怨“死不起”。据4月2日《北京晨报》的报道，“死不起”的背后是近年来各地殡葬行业职务犯罪高发，且往往是窝案、串案。例如，在武汉市民政系统贪腐窝案中，武汉城区的三个殡仪馆中有两个涉案。武昌、汉口两个殡仪馆的多名负责人，均因殡葬用品采购等方面的贪腐落马。此外，还有一些殡仪馆的火化工、运尸工互相勾结，一旦被查也是“一锅端”。

　　近几年，殡葬业的高收费现象一直为人所质疑和诟病，而殡葬领域职务犯罪高发，更说明这一“鲜为人知”领域值得反思。从这些落马官员身上我们发现，殡葬行业流通环节少，成本低，行业价格管理缺乏合理标准，殡葬服务单位领导可随意抬价，索要好处。殡葬业“一把手”权力过大过于集中，管理不规范不透明为贪腐提供了重要温床。而主管部门失职渎职，甚至同流合污，价格监管、审计等部门缺乏有效监督，更加导致殡葬业乱象丛生。

　　提及殡葬管理，目前存在的最大问题是政企不分、管办不分。一些地区殡仪馆属于民政部门下属的二级事业单位，甚至作为管理执法部门的民政局殡葬管理处与殡仪馆是“一套人马、两块牌子”。管理者本身就是经营者，既当裁判员又当运动员，行业潜规则不盛行才怪。

　　民政部2009年出台的《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》中要求，切实转变政府职能，坚持管理与经营分开、监督与经办分离，实现殡葬服务经营和管理监督的公开、公正。但从目前的力度和措施看，改革效果并不显著，说白了就是行业垄断现象还很严重。尽管从一些文件上，殡葬业已作出打破垄断的姿态，允许民营企业进入，但实际上，进入殡葬业的行政审批大权仍紧紧握在民政部门手中。比如《江苏省殡葬管理办法》第五条规定，“殡仪馆是专门从事遗体的运送、防腐、整容、冷藏和火化等殡葬业务的服务单位。其他单位和个人未经县级以上民政部门批准，不得从事上述殡葬服务业务。”

　　由此可见，殡葬行业若想打破垄断局面，阻力非常大。而垄断经营带来的后果，必然是腐败蔓延。要想从根儿上遏制，首要就是全国一盘棋，彻底破除殡葬业垄断经营，简政放权、规范管理的同时，全面引入市场和竞争，引进民营资本，让“民”字号与“国”字号同台竞争，优胜劣汰。另外要加强监督监管，严肃问责。物价部门和审计部门积极介入殡葬服务公司，对其价格与成本进行核价，对收入的去向进行审计与监督。社会组织要适时介入，督促相关部门将明细向社会全程公开，媒体和公众要敢于质疑揭短，促进行业健康发展。从国家层面，必须加强立法规范。目前殡葬业可依照的只有国务院颁布的《殡葬管理条例》，但该条例立法层级不高，且仅对原则性问题作出规定，可操作性有待加强。建议尽快出台《殡葬法》，彻底用法治思维和法治方式打破殡葬行业垄断，减少和消除腐败的滋生和蔓延。

编辑：曹茂竹

相关评论

胡艺：合法公墓争不过非法公墓凸显殡葬...2010-08-20

林德馨：殡葬改革关键是回归公益性2010-10-26

南方网：痛批殡葬暴利不如尽快推动立法2011-03-31

罗瑞明：强售骨灰盒，算什么“模式”？2011-05-19

徐大发：且慢关停“山寨殡仪馆”2013-05-30

广州日报：“死不起”离民心渐行渐远2014-04-08

朱四倍：“死不起”离民心渐行渐远2014-04-08

挤破殡葬乱象上的腐败泡沫2015-04-02

新华网：殡葬改革为何总似乌托邦2010-04-07

一周看点

全面从严治党　锻造坚...

尊重严惩拐卖背后的民...

何不将高考膜拜转为教...

给生者以温暖，给逝者...

漫画评论

我的手机为何不能我做...	“给钱就办”要问责	楼塌塌	“慢游”
依托？医托！	最长公交线	作风紧箍咒	民生钱成“唐僧肉”