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中国青年报：九成地产项目违法背后隐藏着什么

冯海宁

//m.auribault.com 2015-03-19 来源：中国青年报

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　　据河北省住建厅介绍，2011年以来，该省共开工房地产开发项目3386个，存在违法问题的有2079个，违法比例达61.4％。其中，河北省会石家庄市违法房地产开发项目的比例高达93.8％。目前，河北省正在开展全省房地产开发建设违法行为专项整治，预计在6月底进行验收。（新华网3月18日）

　　虽然大家都知道我国房地产项目违法违规现象不少，但一个省份、一个城市的违法项目比例如此之高，还是不免令人震惊。这说明当地房地产开发商很“任性”，相关法律法规未能有效约束他们。根据相关制度规定，开发商预售商品房时具备五证才算合法，即《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》《国有土地使用证》和《商品房预售许可证》。然而，上述报道披露，有的项目未取得相关证件就擅自开工建设，有的违反规定批少建多、批低建高，有的则违法擅自预售。也就是说，不仅违法项目比例惊人，而且违法问题也很多。

　　从报道来看，河北省超六成房地产开发项目违法，石家庄市超九成项目违法，这是全面自查得到的。如果不是各地自查，而由河北省住建厅直接摸底，或者监督各地互查，地产项目违法比例和问题会不会更严重？

　　一个城市违法房地产开发项目高达九成多，这不能不引起我们的忧思。在一个成熟市场，即使某些开发商想违法也难以得逞，一是有市场监管者“在场”；二是竞争对手之间会形成监督；三是违法要付出巨大成本。以此来看，石家庄的楼市距离成熟市场还很遥远，不仅监管不力，而且违法成为一种传染病，在企业之间流行，开发商也敢于藐视违法成本。

　　因此，如何整治已经发现的违法问题，对当地有关方面是不小的考验。

　　其一，能否对所有违法项目严格依法惩罚是一种考验。对于房地产项目违法问题，我国《城市房地产管理法》等法律有明确规定，房地产执法部门能否严格执法，还有待观察，特别要警惕在处罚过程中出现“人情执法”、“关系执法”等问题。

　　其二，从房地产项目违法问题中能挖出多少“蛀虫”是一种考验。房地产是我国腐败高发领域之一，很多开发商之所以敢违法，是因为有某些官员在背后“撑腰”。因而，专项整治工作的重点之一应该是去发现腐败线索，挖出项目违法背后的所有“蛀虫”，依法惩治腐败。

　　其三，能否对所有失职、渎职官员“一网打尽”也是考验。这么多项目在监管者眼皮底下违法操作，当地监管者不可能看不见，是不是看见后不作为？可以说，在每个违法项目背后，都有一个不作为的职能部门，而每个不作为的部门中，都会有不作为的官员，必须严惩不作为和违规违法的官员。

　　河北省此次能主动对房地产市场违法问题“揭丑”、“开刀”，值得充分肯定。河北省政府办公厅发布的通知也要求，对在专项整治及今后日常的监管工作中，干预、插手房地产开发项目的领导干部，要依法依纪追究责任，这样的态度也值得赞赏。我们希望住建部和其他地方政府也能鼓足勇气，狠治房地产开发违法。

编辑：曹茂竹