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钱江晚报：县委书记辞职，以谁的震怒为依据

//m.auribault.com 2014-11-26 来源：钱江晚报

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　　副厅级县委书记田自力辞官了，对于一个想做点事的官员来说，再宽宏的说词，都不可能替代无数个草泥马从心头奔涌而过的无奈。众所周知，田自力撂挑子，纯粹为的是平江县至今未能上马的火电项目。

　　一头是民意的抵触，一头是央企的震怒。田自力无非是夹在风箱两头的一只受气的老鼠。他愿不愿意在这个风箱里待着，则取决于更高权力对于自己主政时，代表平江县委县政府宣布“停止平江火电项目”所持的态度。

　　但严酷的现实是，即便高配副厅，田自力与他的前两任平江县委书记、2任县长一样，在这个是非之地，依然没能摆脱被调整的命运。唯一不同的是，田自力形式上主动些，属于“请辞”。

　　一个火电项目，能够在短短18个月时间内让一地政坛官不聊生，如果硬要从仕途的际遇角度来总结教训，恐怕最大的教训还是在于这些走马灯似的官，依然没能找到破解邻避效应的秘方。

　　但从最新的报道看，田自力辞官远没有这么简单。华商报报道，平江发布停止火电项目通告后，项目方华电集团反弹强烈，措辞强硬，称此次项目风波，“是一次有组织、有策划、有预谋的抵制活动，不排除不正当竞争的可能”，并“强烈建议省、市、县各级政府要彻查造成这次事件的幕后操纵者”。4天之后，田自力宣布辞职。

　　理论上，对于一个好的项目，主抓的领导没做好工作，问责担责，无可厚非。但前提必须是一个科学论证叫好、民主决策叫好的项目，是一个程序合法、透明无虑的项目。但这次的民意抵触，邻避效应之中，反对的声音直指华电。民众指出，仅今年7月的前半个月，华电下属多家分公司就发生过3次偷排事件，被国家能源局和发改委点名批评。看来，市民努力想避的是一个“累累劣迹”的邻，而并不完全是火力发电项目。这样一个在社会责任担当和法治担当的态度上名声不佳的企业，究竟谁来为民众把关？因此，民众不放心，有疑惑，有抵触，心情是可以理解的。

　　华电的强硬措辞，无疑给田自力的去职，抹了一层想象力可以非常丰富的灰尘。这是有待进一步调查的问题。但是，更值得讨论的是，同一个项目有竞争，对于当地经济发展以及环保信心来说，究竟是有利还是有弊？这是个可以拿出来让社会评判的事情。华电作为央企，将企业背景作为左右权力的资本、作为排斥竞争的手段，这种“震怒”究竟有多少法律的依据在垫底？

　　从近年来各地发生的重大项目邻避冲突中，或许可以得出这么一个规律：凡是民众抵触的，未必是这个项目本身有问题，更多的是决策的信息不对称，细致的工作没做透。18个月时间，平江当地换了3任书记2位县长，一方面说明这些官员做群众工作的本领不到家，另一方面也说明更高的权力部门没耐心，是霸王硬上弓。

　　一个官员职位的去留与升贬，在一个项目的决策中，究竟是以民意的不震怒为依据，还是以项目方的震怒为参照，这个过程，看上去是组织工作的态度问题，实际上是尊重民主的权重问题。如果把平江火电项目当成山头来攻占，而不是当成细致的群众工作来做，那么，田自力们丢的只是一个官帽，而政府丢掉的则是公信力和群众的信任。（刘雪松）

编辑：曹茂竹