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钱江晚报：晋宁惨案，本可避免的流血冲突

//m.auribault.com 2014-10-16 来源：钱江晚报

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　　对于快速发展的城市来说，拆迁是必不可少的手段。拆迁过程，则充满了各方利益博弈的悲喜剧。在一个忽视法治的环境中，强势的拆迁方往往倾向于用暴力的方式解决问题。在这个过程中，爆发了一次次惨痛的流血冲突，然而从来没有一次，能够像云南晋宁一样，如此令人震惊、使人悲哀，因为这也许是迄今为止所发生的最严重的拆迁冲突。

　　据15日昆明市政府新闻办最新通报，10月14日，云南昆明市晋宁县“晋城泛亚工业品商贸物流中心”的施工人员，与项目所在地的富有村村民发生冲突，共造成8人死亡（企业施工方6人，村民2人），18人受伤（重伤1人，轻伤17人）。

　　因事件演变已经涉及到刑事案件，事件的起因、过程如何，拆迁方与村民遇难先后，都没有更进一步的确切消息。然而，结果已经足够令人悲痛。不管是拆迁方还是村民方，伤亡双方均是普通的群众，他们平时也是某人的父亲、儿子或者丈夫、兄弟，本应该有权享受未来几十年的人生，生命却戛然而止，倒在了拆迁或是抵抗拆迁的一线。不出意外的是，未来还将有人因此涉嫌刑事案件，而遭遇应有的法律制裁。建设的目的是为了更好的生活，而在晋宁，有多少个家庭将因这场血案而支离破碎？这决不是和平时期的建设应有的景象。

　　在14日云南网一篇题为“昆明晋宁泛亚工业商贸物流中心二期开工”的报道中，详细介绍了该项目的来龙去脉：项目投资方为昆钢集团，是昆钢转型升级的核心项目，是“承接昆明主城区114个专业批发市场工业品搬迁的平台”，一期建设已接近尾声，二期工程今年10月正式进场，预计2015年春节前后基本完工。据澎湃新闻报道，项目给予村民的补贴是人均4.3万，远远达不到村民预期。为此，从2011年项目立项起，村民们就反复到昆明市、云南省上访，反映征地补偿问题，并质疑项目的征地手续的合法性，却迟迟未得到解决，项目也受此影响停工了1年。预计投资70亿，已经到位50亿，岂能继续等待，于是拆迁方喊着“开工”的口号，与严阵以待的村民爆发了冲突。

　　作为一个商业性的开发项目，施工方与村民之间是平等协商的关系。按照依法拆迁的精神，这场冲突完全没有必要发生，悲剧也应该可以避免。《物权法》第四十二条规定：“征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。”按照依法拆迁工作执行得较好的省市的工作经验，应当是与村民和平协商，对等谈判，最终敲定“拆迁补偿安置协议”的细节，方能执行拆迁工作。

　　我们所追求的法治社会，应当依据法律所要求的方式方法解决问题，绝对不应当诉诸暴力。一个法治政府则应该确保双方博弈的过程始终保持在法治的轨道上。希望血腥拆迁，能止于晋宁。（李晓鹏）

编辑：曹茂竹