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法制日报：凝聚法治力量助力改革攻坚

——写在两会开幕之际 //m.auribault.com 2014-03-05 来源：法制日报

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三月的北京，春意盎然。在这个充满生机的时节，全国两会如期而至，这是春天的盛会，这是希望的盛会。

继党的十八届三中全会之后，今年将是落实“改革清单”的开局之年。搭建民主平台，对接党心民心，凝聚各方力量，共促改革攻坚，必将是今年两会最重大最热门的话题。

3月3日，中共中央总书记习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议并发表重要讲话强调，凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。

“凡属重大改革都要于法有据”，旗帜鲜明地提出了依法改革的总基调，也让凝聚改革的法治共识，成为两会民主政治舞台上的主旋律。

化解改革中的分歧要靠法治。中国改革经过30多年探索开拓，已进入深水区。可以说，容易的、皆大欢喜的改革都已完成，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。新形势下的改革必将是一场艰巨的攻坚战，冲突、分歧必然是深化改革的常态。出现分歧并不可怕，关键是要将分歧统一到法治共识下，形成全面深化改革的整体合力。代表委员们要充分发扬法治精神，善于运用法治思维和法治方式，破解改革中的各项难题，化解改革中的各种矛盾，平衡改革中的各方利益，让法治成为改革的基本共识和根本依据。

破解深层次的矛盾要靠法治。新一届领导集体履职一年来，深化党员领导干部作风建设，雷厉风行铁腕反腐，赢得了民心，收获了希望。事实证明，这不是一次“头痛医头，脚痛医脚”的运动式反腐，治标在为治本赢得时间。无论是当前中国的腐败问题，还是党员领导干部的作风问题，其背后都有深层次的制度原因。而要通过全面深化改革来化解深层次的制度矛盾，尤其需要依靠法治的力量。代表委员们要通过民主协商，让法治在国家和社会治理中发挥更加积极和建设性的力量。

攻坚累积起的难题要靠法治。全面深化改革既是一场攻坚战，更是一场持久战。冰冻三尺非一日之寒，问题矛盾绝非一日形成，城镇化如此，环境治理如此，就业问题如此，医疗、教育等诸多问题莫不如此。所以，改革的推进也要坚持“积小胜为大胜，积跬步致千里”原则，不能毕其功于一役。代表委员们要用历史的眼光审视并思考问题，善于透过现象看本质，多从法治层面求解，立足法治建言献策，为全面深化改革提供强大而持久的法治动力。

历年两会，审议最高人民法院、最高人民检察院的工作报告都是一个重要议题，在全面深化改革的整体布局中，人们对两高报告的关注，必然会与司法体制和工作机制改革紧密联系在一起。深化司法体制改革，消除司法腐败孳生空间，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，将成为代表委员们热议的话题。通过两会广泛而深入的讨论交流，向社会传递司法改革正能量，为司法改革各项目标赢得更多的民意与支持，是代表委员们的职责，也是两会的题中应有之义。

在这个万象更新的春天，新一轮的改革大潮已经起势。通过代表委员们的民主协商、群策群力，此次两会必将成为一次民主、团结、求实、奋进的大会。全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，凝聚法治力量，助力改革攻坚，坚定不移地朝着中华民族伟大复兴目标奋勇前进。

编辑：周文