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光明日报：约束官员“爱好”须制度发力

//m.auribault.com 2014-01-24 来源：光明日报

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据媒体报道，安徽省原副省长倪发科受贿总额近八成为玉石，其中一次收受的和田玉就价值350万元；原铁道部部长刘志军收受字画、玉石等物品近200件，价值1300余万元。近年查处的各类贪官，大多有这样那样的“小爱好”，从玉石到瓷器，从字画到古董，各类珍奇古玩越来越多地出现在他们的受贿清单里。

近些年来，倒在自己“爱好”上的官员不算少。正如媒体报道披露的那样，一些贪腐官员爱好的往往并非是艺术品本身，而是看中其收受途径隐蔽、事发后易于推责等“优点”。林语堂曾对清朝的腐败有过一段精辟论述：“他们虽然贪污、纳贿，却能够使你觉得贪污、纳贿是一种风雅的事，并不龌龊卑鄙，不但伸手拿钱的人可以无愧，就是送钱的人，也觉得几分光荣。”但无论如何暗度陈仓，这些案件变的只是外形，不变的是腐败的本质。

人有自己的爱好是件很正常的事，但对于掌握公权力的官员而言，对什么东西感兴趣就不完全是私人的、生活小节方面的问题，而是关系到能否廉洁公正行使权力、能否抵御住由个人爱好所引发的权力腐败的大问题。苍蝇不叮无缝的蛋，正因为官员有这样或那样的“爱好”，才会让别有用心者投其所好，最终把“小爱好”酿成“大麻烦”。

远华特大走私案首犯赖昌星有一句话：“不怕领导讲原则，就怕领导没爱好”，一语道破了官员的爱好与陷阱之间的关系。官员要想不掉入自己“爱好”的陷阱，首先要有管住自己的定力，主动放弃超越自己实际能力的“爱好”。

“雅贿”盛行，是一些官员利用制度建设的缺陷，故意混淆“正常爱好”“人情往来”与“收受贿赂”的界线。因此，除了官员自醒自觉外，更重要的是有效引入外部监督，通过法律制度的强约束，把官员的爱好控制在自己实际能力之内。世界上有许多国家对公务人员收受礼品有专门的立法规定，比如，美国公务员每年接受的礼物价值不得超过50美元，意大利的规定折合约30美元，公务员如有违反将受到严厉查处直至追究刑事责任，这种约束措施值得研究借鉴。与此同时，还应当采取管好官员8小时之外的“生活圈”、在财产申报时专门增加收藏品项目等监管措施，使官员不敢染指超越自己实际能力的“爱好”。

编辑：周文