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人民日报：从“开放倒逼”到“改革促动”

//m.auribault.com 2013-12-12 来源：人民日报

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12年前的12月11日，许多人的工作方向都突然调整：政府工作人员扎堆参加培训，恶补WTO知识；公关和新技术类公司紧急开会，研究怎样沟通外国企业；涉外经贸、海关、金融、出版部门连续加班，制定并整理配套政策措施；垄断行业的老总纷纷表态，要更加重视服务客户……这就是媒体对中国加入世贸组织后第一个工作日的真实扫描。

中国成为世界贸易组织的第143个成员，使这个组织更加名副其实，而中国也因此具有了更显著的世界性。

在加入WTO的15年谈判过程中，中国人焦虑甚至忧惧的是：国门大开之后，中国经济和企业能否承受来自世界的冲击？现实明白无误地告诉人们，中国经济有着远超预期的韧性和张力，中国企业也比人们所担心的要坚强。进口大潮着实来临，2012年货物进口总额比2001年增长6倍多，跃至全球第二，但出口也同步增长，2012年货物出口总额达到2049亿美元，雄踞全球第一。当时的中国银行业刚刚引进现代商业银行制度，看起来弱不禁风，与虎视眈眈的外国银行相比，宛如学徒与大师决斗，然而2012年的全球十大商业银行榜单中，中国商业银行占了四席。

这成绩绝非唾手而得。中国政府利用加入WTO的契机，以开放促改革，极大推动了中国经济的市场化进程。或许没有12年前的加入世贸组织，我们仍将沿着既定的道路前行，然而速度和力度无疑大打折扣。开放的市场竞争迫使各级政府以市场化的思维来定位自己的角色，中国企业特别是国企也参与到激烈的市场竞争中。外资带来了先进技术、管理理念、市场渠道、人力资源，中国也为各国的产品、资源、服务提供了巨大市场。市场化赋予了中国经济强大的活力，全球化给了中国经济展现活力的世界舞台。

加入WTO将我们锁定在经济全球化的高速列车上，而2008年全球金融危机的爆发，使这辆列车大大减速，让我们更好审视全球化的弊端，思考国内经济社会发展中面临的新问题。十八届三中全会的《决定》，不仅表明了中国“改革不停顿、开放不止步”的坚定决心，更显示出了中国超常的改革力和适应力。“市场在资源配置中起决定性作用”的提出，有力回应了西方对中国国家资本主义的指责，也厘清了近年来国内一些人对市场化道路的模糊和犹疑。市场经济本质上是开放的经济，坚定不移走社会主义市场经济，本身就是开放的精神；推动政府简政放权，逐步退出微观、做好宏观，本身也是开放的举措。正如《决定》所写的，适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势。如果说，12年前加入世贸组织，更像是一场对国内经济体制改革的提速倒逼，那么现在，全面深化改革的号角，无疑是对新的开放格局的有力促动。

就在十八届三中全会闭幕不到一个月，历时12年的多哈回合谈判，几天前终于结出第一个硕果，在贸易便利化、粮食安全补贴、最不发达国家优惠待遇等方面达成了合作协议。对世贸组织来说，这是一个重大成果，而作为WTO的坚定支持者和重要受益者，中国的改革开放也站在了新的历史起点。

在开放中全面深化改革，在改革中不断书写开放新篇。今天的中国，有足够的能力和信心，迎来现代化征程上的再出发。

（作者为对外经贸大学教授、中国WTO研究院副院长）

编辑：周文