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光明日报：为何总有人“给群众找麻烦”

//m.auribault.com 2013-10-15 来源：光明日报

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客观上存在的含糊和不透明，给具体办事人员以极大的自由裁量空间，在随意驱使民众跑来跑去中，找到从中牟取利益的机会。

“谁给人民群众找麻烦，我们就一定让他有麻烦！”针对10月11日央视《焦点访谈》曝光河北省武邑县公安局出入境管理大队工作人员态度粗暴、刁难办证群众的问题，河北省省长助理、公安厅厅长董??生12日这样表示。

一个因私签证，竟然需要北漂小伙周先生跑上六趟才能办下来，而且，根据相关规定，其中多数证明材料并无必要。如此恶劣的做法，不仅让办事者不堪其烦，也造成了政府行政部门的空转，加剧社会公众的不信任感。目前，尽管相关人员已经受到处理，但由此引发的深层疑问并未消失，即，为何总是有人宁可“给群众找麻烦”？

一方面，某些政府部门基层工作人员习惯于“给群众找麻烦”，与时下行政机关的办公事项含糊、不透明有关。这些年来，各级政府在信息公开方面虽然做了不少工作，但是，很多关乎民众切身利益的事项仍没有做到明明白白，而是被相关工作人员“灵活掌握”，一些不断简化、取消的事项，并没有及时向公众公开，公众在面对行政机关时仍不免“一头雾水”。这种客观上存在的含糊和不透明，给具体办事人员以极大的自由裁量空间，在随意驱使民众跑来跑去中，找到从中牟取利益的机会。此前媒体报道的诸如驾照年检、违章销分等种种乱象，其肇因均在于“权力清单”的不清不楚。

另一方面，很多公职人员习惯于“给群众找麻烦”，也与办事者“有可找的麻烦”有关。央视报道中“小周”的遭遇何以会引起强烈共鸣？因为类似的情况很多人都不陌生，公众总是要不可避免地办理各种证件、执照等等。而在这个过程中，也常经受诸多折磨。只不过，很多时候，很多人都选择了妥协而不是较真儿罢了。这样，原本正当的程序，也在这种妥协甚至是共谋中被扭曲了。那些不断“给群众找麻烦”的人，不仅很少会“有麻烦”，就连那些在办事机关里“有朋友”的人，也每每收获许多羡慕。

一个社会的良性运行，一方面有赖于各种规则、制度被公众一体周知，共同恪守，并在不断的公开透明中得以强化边界意识；另一方面，也有赖于持续不断地对各种违规者、逾越边界者的惩治，对形形色色不当行为的矫正。二者相辅相成，缺一不可，而制度之所以具有权威，也正在于二者形成的合力。

因此，若想彻底祛除“给群众找麻烦”的现象，也必须双管齐下。既要不断推进政府信息公开，让更多的群众明白相关的办事程序和办事内容；另一方面，也要毫不手软地严厉打击那些以身试法者，让违规办事者受到严惩。只有让逾规越矩者付出相应的代价，公众办事才能真正理直气壮，不再受这些“小鬼”的冤枉气。

编辑：周文