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张　贺：公共文化建设需重视标准化

//m.auribault.com 2014-01-16 来源：人民日报

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像许多游客一样，如今去外地景区游览，只要有可能我和家人都尽量去洋品牌的快餐店里吃饭。这一方面是节省时间，另一方面也是出于安全考虑，出门在外吃坏了肚子不免令人游兴大减。洋快餐在中国大行其道，长盛不衰，自有其道理。由于操作流程完全标准化，食物品质受厨师主观因素影响的可能性被大大降低了，游客在景区吃到的品种口味与在北京几乎毫无区别，而且价格还是全国统一的。中式快餐之所以竞争不过洋快餐，一个重要原因就是中式快餐难以标准化。也许你在这里吃到的是一个味道，但换了一个地方味道也随之而变，厨师的手艺直接影响了顾客的感受。

洋快餐的标准化值得公共文化服务建设借鉴。

我国地域辽阔，各地情况千差万别，公共文化建设自然需要因地制宜，但也正因如此，公共文化建设的标准化就显得越发重要。由于缺乏标准化，各地在公共文化服务设施、服务方式、服务内容等方面可谓八仙过海、各显神通。财力雄厚的地区可以建起一座又一座现代化的图书馆、大剧院，一个社区文化中心就能达到一两千平方米，各种文体设施应有尽有。而囊中羞涩的地区只能修修补补，在老旧的房子里将就凑合。在一座因煤而兴的城市里，我在参观一个社区文化中心时深感震惊和羡慕。这里不但有大型舞蹈排练厅、羽毛球馆、健身房、图书馆，还有专供社区老人洗澡休息的客房，室外在零度以下，而室内温暖如春。几位记者同行调侃说：“人家在这里是生活，我们在北京是活着。”北京是全国最发达的地区，公共文化服务设施堪称完善，与这里相比尚且有很大差距，其他欠发达地区究竟会差多远，也就可想而知了。

因地区财力所造成的公共文化的不均衡对群众是很不公平的。同样都是中国人，同样是走进公共文化服务设施，所享受到的服务竟是如此的不同。要解决这个问题，就必须实现公共文化建设的标准化。这不仅有助于缩小地区差异，也事关群众文化权利的公平。十八届三中全会提出构建现代公共文化服务体系，强调要促进基本公共文化服务标准化、均等化。标准化是均等化的基础，没有标准化，还像现在这样各自为政，显然是不可能实现均等化的。

但这就涉及到一个非常重要的问题，标准化建设的钱从哪里出？目前，公共文化建设的主体是地方，中央财政对中西部地区有倾斜，按不同比例给予资助，地方提供配套资金。尽管文化部在加强图书馆、文化站等公共文化服务设施建设的标准化方面做了不少努力，促使各地达标，但各地财力和领导的重视程度不同，所以差异依然明显。文化部之所以提出建设全国公共文化服务示范区，一个重要原因就是希望以此撬动地方财政投入文化建设的积极性。但未来按照十八届三中全会的要求，要建设综合性文化服务中心，这笔钱显然不能全由地方出，事多而钱少已经是地方财政的普遍状态。中央财政应该统筹考虑，按照全国统一标准，制定综合性文化服务中心的馆舍面积、设备设施、服务内容、服务标准、人员配备等具体要求。从目前的现实来看，可以先从中西部地区开始，逐年向东部地区扩展。

我们能在洋快餐店里吃到全国统一价格、统一品种、统一质量的食物，为什么就不能在公共文化服务设施里享受到全国统一的服务。标准化建设必将夯实中国文化建设的基础，文化强国的梦想由此才能变成现实。

编辑：周文

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