批评：银行义务不要沉睡

　　如今到银行办理个人存取款业务，银行会推荐用户办理银行卡，即便是办理了存折也会同时办理银行卡，有些银行甚至告诉用户，无法办理存折，只能办理银行卡。一方面是因为自动取款机等相关配套设施的大面积投入使用，提高了业务办理效率，另一方面是银行卡可以与互联网金融平台挂钩，增进金融流通途径，但是银行对办理银行卡的热衷，也许在于银行卡相对于存折多出来的各项费用。

　　自动注销睡眠卡是银行的权利，而非义务，要销卡最好还是本人去柜台办理。“银行工作人员这样的说辞没有说服力像是在推卸责任。收费标准上调时，银行能第一时间通知到用户，银行卡进入注销睡眠等状态，以非自己的权利说事，这样只要权利不要义务的工作作风，是银行应该有的吗？（张健）

结论：出台规范性文件

　　银行卡作为人们存取现金的主要凭证，如何管理关乎储户的账户安全和个人信息安全，也关系到储户是否需要继续缴纳小额账户管理费和年费。因此，在管理银行卡尤其是处理闲置银行卡方面，理当由监管部门出台统一的规范性文件，而非放任各个银行自行其是，随意对储户设置门槛或增设附加义务。

　　每一张银行卡都代表着一份合同，当人们向银行领取银行卡时，就相当于和银行建立了存款储蓄合同，而储户到银行注销银行卡，则表明其要解除与银行的存款储蓄合同关系。双方的民商事地位是平等的，权利义务关系是对等的，银行不能想当然地将自己置于管理者地位，想怎么处置就怎么处置，想怎么收费就怎么收费。在没有事先约定或告知的情况下，银行就单方面以注销银行卡的形式解除合同，显然不妥。

　　而要求储户扔掉银行卡的做法更是极不负责。众所周知，近年来电信诈骗案件时有发生，很多作案者就是利用他人银行卡作为骗取钱物、转移赃款的工具。扔掉而非注销银行卡，并不产生解除或终止合同的法律后果，相反，一旦被他人拾得后用于非法活动，既给警方侦破案件增加难度，又可能给真正的银行卡主人带来麻烦。

　　经济社会高速发展带来巨大人口流动，每个人因为领取工资、缴纳社保、理财等需要，每换一个城市可能就要重新办理银行卡。日积月累，手中必然持有多个银行卡，加上很多银行要求注销业务需到开户行办理，或者注销时需要补缴欠费，变相限制了公众自主使用银行卡的权利。此外，还有很多人是在银行业务员的极力推荐下，碍于情面方办理了银行卡，从办理之后就处于闲置状态。

　　银行卡虽小，却不能忽视其之于民众生活工作的重要性。监管部门仅对开卡数量和减免费用作出规范，偏偏忽视注销银行卡程序，让人遗憾。银行业监管部门理当本着方便储户，维护金融安全，节约社会资源的原则对闲置银行卡的判定、注销程序、是否收费等予以规范。以此减轻储户负担，降低闲置银行卡法律风险，减少金融诈骗现象，促进金融业稳定有序运行。（史洪举）