国以才立，政以才治，业以才兴。哪个国家拥有人才上的优势，哪个国家最后就会拥有实力上的优势。正如习近平总书记指出，人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。没有一支宏大的高素质人才队伍，全面建成小康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现。日前，中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），这无疑为破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，营造人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面，形成具有国际竞争力的人才制度优势，创设了良好的制度环境。

坚持党管人才与“两个规律”的有机统一

党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，包括规划人才发展战略，制定并落实人才发展重大政策等，这可以为深化人才发展体制机制改革提供坚强的政治和组织保证。近日出台的《意见》，正是党管人才的政策体现。在《意见》中，有两个鲜明的价值导向，一是遵循社会主义市场经济规律。《意见》充分发挥了市场在人才资源配置中的决定性作用，致力于更好发挥政府作用，最大限度激发和释放人才创新创造创业活力，努力营造人尽其才、才尽其用、用有所成的制度环境，让人才价值得到充分尊重和实现。二是尊重人才成长规律。“顺木之天，以致其性。”提高人才工作的科学化水平，必须认真研究和准确把握人才成长规律，引导好、保护好、发挥好各类人才的积极性和创造性。《意见》中的各项举措，打通了人才脱颖而出的体制机制障碍，是对人才成长规律认识的进一步深化。在党管人才的总原则、总指导、总保障下，切实遵循“两个规律”，有助于把各类优秀人才团结凝聚在党的事业周围，使天下英才为我所用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供源源不断的人才保障。

突出人才发展体制改革的现实针对性

人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，与我国现实国情紧密相连。《意见》从破除人才发展的体制机制樊篱入手，找准突破口和切入点，打破条条框框限制，克服利益格局掣肘，提出改革的思路和办法，具有强烈的现实针对性。从宏观层面上来看，《意见》抓住了“人”这个最核心的因素。“盖有非常之功，必待非常之人。”人才资源是第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。知识就是力量，人才就是未来。正如习近平总书记所说，我国要在激烈的国际竞争中走在世界前列，必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。”《意见》的出台，有利于在全社会兴起识才、爱才、敬才、用才之风，培养造就规模宏大、层次合理、结构优化、素质良好的人才梯队。从具体层面上来看，《意见》中问题导向明显，比如，针对我国创新型科技人才结构性不足问题、合理界定下放职称评审权限问题、改革科研经费管理制度问题、建立高层次人才优先落户制度问题等，都从制度层面提出了相应的解决方案。

注重人才发展体制改革的全局性和开放性

劳动者素质对一个国家、一个民族的发展至关重要。劳动者的知识和才能积累越多，创造能力就越大。提高包括广大劳动者在内的全民族文明素质，是民族发展的长远大计。面对日趋激烈的国际竞争，一个国家发展能否抢占先机、赢得主动，越来越取决于国民素质特别是广大劳动者素质。《意见》的四条基本原则，有两条直接突显了人才发展体制改革的全局意识和全球视野，即“服务发展大局”原则和“扩大人才开放”原则。其中，“服务发展大局”强调聚焦国家重大战略，科学谋划改革思路和政策措施，使人才发展体制改革紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实现人才发展与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设深度融合。不拒众流，方为江海。“扩大人才开放”强调要树立全球化的战略格局，注重统筹开发利用国内国际人才资源，突出为创新驱动发展提供人才和智力支撑。习近平总书记指出，一个国家对外开放，必须首先推进人的对外开放，特别是人才的对外开放。因此，对外开放要着眼于人、着力于人。

　　为政之道，唯在得人。改革开放和现代化建设的宏伟事业需要亿万人才，呼唤亿万人才，造就亿万人才。《意见》的出台，正是从破除束缚人才发展的思想观念和体制机制入手，充分调动一切积极因素，不断创新体制机制，努力在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，是牢牢把握集聚人才的大举措，必将夯实我国人才发展的制度性基础，为人才的培养和长远发展创设良好的制度环境。