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冰　启：提高技工待遇切中职教发展“痛点”

//m.auribault.com 2015-11-03 来源：中国教育报

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　　技术工人的待遇与技术工人的地位和能力，很长一段时间以来，几乎形成了“死结”。解开这一“死结”，需要在提高技术工人待遇，以及提高职业教育质量方面双管齐下。

　　十八届五中全会会议公报指出，要“促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。”

　　其中，提高技术工人待遇，在公报中特别提到，尤其令人关注。舆论普遍认为，这是和普及高中阶段教育这一目标相对应的。普及高中阶段教育，当前的难点在于提高中等职业教育的吸引力，为此，公报进一步明确“逐步分类推进中等职业教育免除学杂费”，以及“提高技术工人待遇”，希望从“入口”和“出口”两个重要关头狠抓职业教育发展。

　　这是十分务实的态度——以问题为导向，解决职业教育发展面临的实际问题。在笔者看来，提高技术工人待遇，比免除学杂费，对发展职教更为关键。必须承认，近年来我国在发展职业教育方面投入了大量经费，包括免除农村学生接受职业教育的学费，设立中职国家助学金等。但是，随着适龄学生减少，一些中职学校陷入招生困境，中职教育规模在逐渐萎缩。根据全国教育事业发展统计公报，2014年中等职业教育招生619.76万人，比上年减少55万人，占高中阶段教育招生总数的43.76%。而2010年，全国中等职业教育招生870.42万人，比上年增加1.90万人，占高中阶段教育招生总数的50.94%。而中职教育之所以出现这种问题，从深层次上说，与技术工人经济待遇、社会地位不高有关，大家不愿意当技术工人，当然也就不愿意接受职业教育。

　　技术工人的待遇与技术工人的地位和能力，很长一段时间以来，几乎形成了“死结”。一方面，技术工人的待遇低，影响技术工人的地位，进而影响大家对从事技术工作、接受职业教育的态度，导致我国缺乏高素质的技术工人；另一方面，技术工人的技术“粗糙”，也影响技术工人收入的提高，让提高技术工人地位的道路显得漫长。解开这一“死结”，需要在提高技术工人待遇，以及提高职业教育质量方面双管齐下。

　　我国技工的待遇，近年来有所提高，今年，赶集网与北大联合发布的《变—2015年新蓝领薪酬报告》甚至称，“从月薪8000元的拉面师到万元月薪的建筑工人，新蓝领的收入不断秒杀众白领。”但平心而论，技术工人的待遇，相比其工作强度还是偏低。报告显示，2015年新蓝领平均月薪为3163元，同比2014年增长了4.3%，可32.4%的新蓝领阶层的周工作时长超过60小时，而他们中的幸福比例只有22.4%，比上一年还有所下降。

　　待遇不仅体现在工资待遇上，还体现在工作环境和福利保障上，与国外技工相比，我国的技术工人的收入和社会地位还差太多。去年，媒体曾刊登一则报道，提到李克强总理在河南考察期间曾问大工匠张东亮“你收入多少？”张凑到总理耳边说：“我一个月一万多呢！”总理笑着回忆说：“当时我还在河南当省长，一次在飞利浦公司考察，他们也有一个这样的首铸材料工人带领着一个团队，我问他收入，他们总经理介绍说，这个技术工人拿的年薪跟他一样，20万欧元。所以，你们这些高精尖人才的待遇一定要提高！”

　　这描述出技工的美好前景，然而在我国，高级技工的月薪也不一定能过万，而且要成为高级技工，需要很长的过程。因此，我国必须下决心，切实通过改革收入分配体系，提高技工待遇，而技工待遇提高，也要求技术工人有更高的技能，这就对职业教育的质量提出高要求。

　　目前，我国职业学校的办学，还满足不了社会对高素质技工的需求，有的职业教育学校，以提升学历为办学目标，以为提高学历层次就能提高职业教育的地位，中职“普高化”，高职关注“专升本”，这和职业教育应该坚持的“以就业为导向”办学宗旨背离；还有的职业教育学校功利化办学，把学生招来之后就送去顶岗实习，从中收取劳务输出中介费，这让中职教育“空心化”，接受职业教育的学生，并没有学到多少技能，就是“毕业”了也无法找到更好的工作。招工单位也对职教毕业生的能力、素质不满——一些招工单位声称，要是这些技工也有德国技术工人的精准、过硬技术，我们也愿意出高薪，可他们的活儿真不值得给高薪。可以说，职业教育的人才培养质量，不但制约了技工的薪酬，也影响我国产业的升级换代。

　　提高职业教育质量，必须推进职业学校办学改革，探索建立现代职业学校制度，落实学校办学自主权，让学校有根据社会需求，灵活调整专业、课程设置和人才培养模式的空间。概而言之，最终实现提高技工待遇、促进职业教育健康发展、完成普及高中教育的目标，关键在推进深入的改革，由此解开职业教育发展面临的“死结”。

　　（作者系上海学者）

编辑：丁斌斌

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