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张西流：让代课教师有尊严地退出历史舞台

//m.auribault.com 2015-09-09 来源：光明网

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　　深圳解聘临聘教师又起风波：近日，有几名超过10年聘用期限的临聘教师致电南都称，他们已经工作超10年，达到签订无固定期限合同的条件但被解聘。他们要求签订无固定期限合同无果，而且就赔偿金额一直与校方协商不成。（9月8日《南方都市报》）

　　深圳这批面临解聘的临聘教师，其实就是代课教师，而代课教师本身就是被清退的对象，当地教育部门解聘他们，也是在执行相关规定。问题是，虽然教育部早就明文规定清退和取消代课教师，但始终“清而不退”。据调查显示，到目前为止，全国仍有代课教师20多万人，主要集中在农村中小学。可见，代课教师这个尴尬群体，像割不完的韭菜一样，在广褒的农村大地上疯狂地生长。

　　不可否认，代课教师虽然对农村教育贡献很大，但由于他们属于地方用工行为，财政不予保障。尽管国家执行了“代转公”政策，逐渐清退和取消代课教师，但各省空余编制很少，很多地方甚至已经超编，代课教师的编制问题很难解决。深圳这批临聘教师，也是受编制不足的限制，无法享受“代转公”政策。同时，他们要求“签订无固定期限合同”，即继续担任临聘教师，却违反了国家和地方清退和取消代课教师的规定。

　　然而，这批临聘教师，已经工作超10年，长期承受着政治、生活待遇严重偏低的艰辛，在平瘠的土壤上辛勤地耕耘，撑起了农村教育的一片天地。有的临聘教师，虽然一干二十多年，且教学出色，可以说把最美好的时光交给了农村教育事业，却看不到“代转公”的希望。可见，从某种意义上讲，这些临聘教师，已沦为农村教育的一名“长工”。如今教育部门要将他们清退，使他们失去了赖以生存的饭碗，“长工”们自然难以接受。

　　事实上，深圳这批临聘教师，也是全国20多万代课教师的一个缩影，均陷入了“清而不退”困境。这就需要国家和地方做出制度安排，帮助代课教师尽早走出“清而不退”困境。首先，应增加农村教师编制，通过竞争上岗，解决多数“代转公”的问题；同时，对于落聘代课教师，不能清退了事，应拓宽分流渠道，进行妥善安置，落实再就业岗位，解除他们的后顾之忧；特别是，清退和取消代课教师，不能像“割韭菜”一样，走进“清退、聘用、再清退、再聘用”怪圈，让代课教师，有尊严地彻底退出历史舞台。（张西流）

编辑：丁斌斌