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王　睿：“公共机构+学校” 激活暑期活动模式

//m.auribault.com 2015-07-30 来源：广州日报

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　　转眼间到八月，暑假已过一半。而近半个月来，广州图书馆、广东省博物馆、广州市少年宫这些暑期活动热门集中地，每天络绎不绝甚至人满为患。相反，一些社区少年宫和有资源、有空间、有场地举办各类暑期活动的中小学却因这样那样的原因，连续两个月冷冷清清。一冷一热，道出了目前暑期活动的尴尬。

　　广州一些公共机构暑期活动火爆，在近年已成常态。其中最“火”的莫过于广州市少年宫。去年，市少年宫的暑期新生报名申请就接近五万，但中签率却根据不同课程，最低的只有不足2%。同样的热闹在省博物馆、广图也一样有出现。

　　不得不说，近年来的学生暑期活动逐步迈向多元化。公共机构内，不但保留了以往的艺术培训、文学鉴赏等课程，更有大量的免费互动活动，比如新科技体验、儿童读书会、彩绘、陶艺等，说多姿多彩毫不为过。这种变化，对孩子和家长来说都是喜闻乐见的，一来，越来越多机会与社会交流，更容易激发孩子的潜力与兴趣，二来又能让孩子们的暑假不会陷入倦怠而荒废。

　　长期以来，学校在节假日对外开放一直难以落实。即便有了教育局的引导政策，仍在安全、成本等问题上存在制约。有些学校出于维护学校设施设备的安全、完整性的考虑，有些学校因为担心涉及商业化用途，因此即便有外部机构前来洽谈暑期闲置用地的租借也不得不作罢。

　　校方的担心不无道理。根据，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条规定：“划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押。”而学校作为公共资源，恰恰正属于“划拨土地”，倘若外租给一些营利性的教育机构开展暑期兴趣班，所收租金无论往哪里去，到谁的口袋，都不符合政策。但是，如果出于这样的担心，就让学校用地在炎炎夏日里闲置，显然不符合资源合理配置的原则。

　　在我看来，拒绝私人培训机构的合作在理，与公共机构配置场地却在情。考虑到公共机构有活动无场地，中小学有场地无活动，两者之间不妨通力合作，把公共机构的活动引入各大中小学，为这些天天火爆的机构进行分流。

　　一方面，激活学校闲置的用地资源，让学校有选择地与符合自己办学特色的兴趣活动进行合作；另一方面，孩子们可以在自己街区就近的学校参与高质量的暑期活动，也给每天接送的家长们“减负”。当然，这个理想化的建议还需要教育部门相关政策进行配套。比如，活动期间的安全问题如何归责，校方所增加的人力成本应该从哪里支出。假如这些一直制约学校向公众开放的问题都能得到有效解决，学校资源的合理利用自然会大步向前迈。（王睿）

编辑：丁斌斌