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李光金：“内鬼”是高职院校“回扣招生”的魅影

//m.auribault.com 2014-07-15 来源：广州日报

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　　据新华社报道，江西分宜二中和彭泽二中的3名考生发现，自己已经填报的高考志愿后来被人窜改，第一志愿和第二志愿调换了位置。当地教育主管部门和学校已经展开情况调查，并对违规违纪教师进行了处分。

　　这样的窜改堪称“伤天害理”，因为根据江西省教育考试院规定，高考志愿只允许修改一次，志愿填报的“不可逆”性就意味着，被更改志愿的考生将无法把志愿修改回来。对这些学生来说，饱受十年寒窗苦，高考没考好本来就万般沮丧屈就高职，现在连自己心仪的职业院校又被人搅黄，无疑是雪上加霜。

　　近年来，多地发生了多起高考考生志愿被窜改事件。2012年，河南省周口卫生学校14名学生在毫不知情的情况下，网上填报的高考志愿被窜改，第一志愿均变成山东某职业学院；同样是2012年，四川眉山市万胜高中10余名学生的高考志愿被人窜改为四川某职业学院。社会影响恶劣，公众声讨之声鼎沸。

　　从各地发生的案例分析，其中最直接的原因就是重奖之下必有“勇夫”。尽管教育行政部门明确要求不得以回扣等不正当竞争手段招揽生源，但随着生源竞争日趋激烈，高职院校往往通过给回扣吸引高中教师为他们介绍生源。介绍的学生越多，给的回扣越多，有的老师甚至每年靠充当高职院校“代言人”大赚特赚，而众所周知的是，习惯于采用此类下三烂招数的学校教学质量好不到哪里去。有的学生在“生米煮成熟饭”之后也无可奈何。

　　“回扣招生”屡禁不绝的一个宏观背景是，职业院校生源竞争日趋激烈。原因有二：一者，本科院校不断扩招，蛋糕被不断分走；二者，社会观念中仍普遍存在轻视职业教育的思想。一些示范性高职院校招生情况还算乐观，但是大部分处于劣势的院校，招生严重“吃不饱”，有的计划招生千余人，但实际报到的学生仅为十分之一。尽管近年来，高职毕业生的就业情况相对乐观，薪资待遇也不断提升，每年招聘会，都会曝光一些用工企业不惜开出高薪招揽优秀高职毕业生，但形势并未根本改观。

　　短期而言，刹住此股歪风，首先要对敢于违规者露头就打，让涉事者丢乌纱、掉饭碗，像降低专业技术职务等级之类的处分很难起到震慑作用，也要让学生不要“太傻太天真” 强化防范意识，别轻易将密码泄露给他人，以免隐私和权益受到侵害。对教育主管部门和学校来说，应扎密高考考生个人信息保密的笼子，加强考生志愿填报密码保管、发放和志愿确认等环节的管理工作，严防“内鬼”为非法获利泄露考生的个人信息。

　　长久之计则在于，培育良好的高职教育生态。从政策制定、师资配备、就业扶持、观念引导上下工夫，特别是要建立更加透明、公开的招生体制，让高职院校通过展示专业特色、就业优势等学校综合实力的方式吸引生源，杜绝“关系招生”、“任务式招生”、“回扣式招生”等非常规招生政策。

编辑：周文