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李泓冰：异地高考迈开教育公平新一步

//m.auribault.com 2014-02-27 来源：人民日报

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教育资源均衡配置是更深入、更全面也更艰难的变革，必须经历“积跬步而致千里”的渐变过程

在教育主管部门全力推动之下，异地高考即将在全国30个省份全面落地。近日，来自教育部的权威发布，再一次引发舆论对外来务工人员随迁子女就地高考的热切关注。

全国义务教育阶段随迁子女多达1277万人，能够采取“以流入地为主，以公办学校为主”的政策，让这些潜在的留守儿童和城里娃娃做“同桌的你”，这一善政不仅是洒向外来务工者及其子女的雨露，更是“促进社会公平正义、增进人民福祉”的一个务实之举。

当然，每一个改革、每一项善政，都会面临不同利益群体各怀心思的仔细打量。外来务工人员或会失意于很多城市异地高考仍设有不低的门槛，而有的市民则会担忧并不宽裕的教育资源和城市有限的承载能力。但如果把视角拉开、把眼光放远，就会发现，异地高考改革，将从两个层面促动城市长远利益。

一来，这些外来的“小鲶鱼”，将让城里孩子在多元文化的融合与碰撞中成长得更健康、更宽容、更聪慧。历史已经证明，缺乏流动的单一文化背景，会使一个城市乃至一个国家失去发展活力和动力。二来，只有在公平正义旗帜下，群体分化才会渐次弥合，社会和谐才会稳健可期。孩子是一个家庭的稳定器，随迁子女从人生起点开始享受教育公平，将促进外来人员的安稳生活，增进其幸福感，这也有利于城市的长治久安。

然而，教育改革如果仅仅停留在“异地高考”层面，还远远不够。大城市公共资源容量有限，完全不设门槛、单边放开异地中高考，可能导致流动人口大量涌入，挑战城市管理，引发群体矛盾。同时，这份公平正义的覆盖面也仍然有限。对广大农村人口而言，如果只能靠迁徙大中城市才能享受相对优质的义务教育，仍然是一种不平等、不公正。长远来看，应该让在中国任何地方学习、考试的孩子，都有相对接近的教育环境和录取标准。毕竟，不管北上广等城市的考场怎么开放，1000多万随迁子女，相对于全国数以亿计的农村青少年来说，还是少数。

对教育部以及各地政府而言，夯实并彻底改善农村、特别是中西部农村的基础教育和高中教育，“逐步缩小区域、城乡、校际差距”“统筹城乡义务教育资源均衡配置”，才是全面深化中国教育改革的最终目标之一。比起异地高考，这样的改革更深入、更全面，当然也更艰难，必须经历“积跬步而致千里”的渐变过程。放开“异地高考”固然是“跬步”之一，接下来，如果城乡义务教育均等化不断推进、大学自主招生朝农村考生倾斜、稳步推进城镇化时让户籍制度改革破冰……经历了这种种阶段性改革的艰难困苦，方能有达致千里的玉汝于成。

试想，如果有朝一日，农村公立教育水平与城市相差无几，农村劳动力可以在星罗棋布的小城镇中就近务工，甚至对农民子女的高考录取标准比城市孩子更加宽松，还用得着劳师远来的“异地高考”吗？

编辑：周文