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胡乐乐：推广“弹性离校”还须谨慎

//m.auribault.com 2013-11-12 来源：光明日报

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最近，“弹性离校”突然成为一个热词，南京从11月1日起开始对下午放学按时离校确有困难的小学生，实行弹性离校管理。那些在放学时按时接孩子确有困难的家长，自然因此乐开了怀。许多人拍手叫好，并呼吁应该全国推广，而鲜有理性质疑和反对的声音公开发出来。

弹性离校固然能解决学生家长接孩子困难这一民生问题，但除此之外，这个问题还关联着以下几点：学校是有限职能的教育机构，还是无限的？其次，学生在放学留校期间一旦发生人身、心理伤害，谁来承担责任？再者，国家法定教师的工作时间是每天8小时，让老师下班了还得待在学校里看管、陪护、教育学生，势必延长工作时间。此外，弹性离校挤占老师休息和备课的时间，也难免对教学造成影响。

学校并非全能机构。除非是寄宿制的，一般的学校只负责学生每天在校六七个小时里的教育、管理、安全，而不是10小时或者更长时间。虽然现代城市工作，确实让不少家长难以每天都按照学校放学的时间去接孩子，但这种问题的解决不应该简单推到学校或老师的身上，应该交由社会机构去解决。从目前全国各地的做法来看，“小饭桌”（为中小学生提供饮食和休息服务的校外托管场所）和请家政是不错的解决办法。至于“小饭桌”存在的一些问题，则应该由政府规范和市场竞争去解决，而不能因其存在问题就抛弃。

进一步来说，弹性离校方便了家长，却苦了老师。许多人并不了解小学老师工作的辛苦。在城市学校里，老师通常早上7点半就得到校，那么至少得6点起床，下午4点往往下不了班，得4点半甚至5点——这已超过国家法定的8小时工作时间了，下班回家了还有家庭需要照顾，并且还要回复家长和学生的电话、短信等，晚上睡前还得备课。因此，如果实行弹性离校，那么老师的负担必然加重。在工资和福利待遇都没有提高的情况下，让老师为这一问题埋单，显然很不合理。

由此可见，看上去很好的弹性离校其实真的并非良策，需要认真审议，而不能不假思索地叫好。虽然一些地方政府出台弹性离校政策的初衷很好，但应该需要事先认真、全面地考虑学校和老师的法定职能究竟有哪些，以及一旦学生在留校期间出现了问题由谁负责，等等。尤其是在“独生子女时代”，假若学生在校内出事，恐怕没有哪位老师、校领导能负得起责任。因此，为了能让学校和教师正常地开展教学工作，政府教育行政部门须正确对待弹性离校，切勿被家长意愿和舆情所挟持。

编辑：周文