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这厢美国拉开架式要用武力解决朝鲜核问题,十八般兵器悉数登场:航空母舰、核动力攻击型潜艇、满载战斧导弹的巡洋舰和驱逐舰、隐形战斗机、查打一体的无人机、王牌特种作战部队、防化部队;那厢朝鲜热闹地进行了一场纪念金日成诞辰105周年大型阅兵,同样竭尽全力亮出自己的家底:改进型坦克装甲车辆、潜射导弹、中远程导弹。这般排兵布阵令人无限遐想。
这一轮朝鲜半岛紧张局势开始于今年2月。本来,朝鲜领导人金正恩在特朗普赢得2016年总统大选后做出等待姿态,希望如特朗普在竞选期间所言,打一个电话、吃一个汉堡包,解决问题。但是上台不到一个月,特朗普就于2月3日派出国防部长马蒂斯将军到了韩国。尽管马蒂斯在韩国没有过激说法,似乎与朝鲜关系不大,但此行直闯首尔,被认为是美国巩固其亚太盟国之举。
2月12日,金正恩似乎失去对特朗普电话和汉堡的等待,在沉默三个多月后进行“北极星”导弹试验,由此美国和朝鲜进入了新一轮的对抗。3月17日,国务卿蒂勒森一下飞机,直接赴朝韩非军事区韩方一侧哨所,与美军官兵一起用餐,后又跑到了非军事区远眺,向朝鲜示强意味浓厚。在首尔他声称,美国的对朝“战略忍耐”已经到头。为让朝鲜弃核,美国将考虑“所有可能选项”,包括动用武力。上述表态被认为是特朗普政策的雏型已定,即在确保美韩同盟关系外,还将向朝鲜施加压力,以压促变,达到不战而屈人之兵。美国和韩国持续在韩国举行数场大规模军事演习。
最后一线期望被2月中旬一名朝鲜人在马来西亚遇害而终止。本来,美国邀请朝鲜派出代表团于3月1日抵达纽约与美国进行官方对话。最终,美国拒绝向朝鲜代表团发放签证,两国司局级官方对话被迫停止。朝鲜完全失去对特朗普总统改善朝美关系的耐心。这一轮美国和朝鲜的激烈对抗除了两国长期存在的矛盾外,还有两点值得人们关注:
一是朝鲜还生活在朝鲜战争后与美国对决几乎全胜的感觉中。纵观60多年来的几次直接摩擦,我们发现朝从来没输过。这些事件包括:1968年,朝鲜拦截并扣留美国间谍船“普韦布洛”号,这艘船至今还在朝鲜,朝鲜人把这艘船当成抗击美国的博物馆;1969年,朝鲜人民军一举击落美国侦察机EC-121;1976年,因为美军在非军事区砍树,朝鲜士兵阻止,双方发生流血事件,两名美国军官被砍死,另有4名美国兵和5名韩国兵受重伤;1994年,朝鲜击落一架进入其领空的美军OH-58型侦察直升机。每次直面冲突,朝鲜认为都是他们赢了。美国也曾经一次出动4艘航空母舰赴东北亚地区,但并没有真正使用来对付朝鲜。
这轮朝鲜半岛危机升级另外一个原因,就是美国来了位新总统。入主白宫不到3个月,特朗普已两次动用武力,打击了叙利亚和阿富汗,震慑地区国家。诉诸武力,特朗普可谓一箭多雕:第一,转移一下国内不断遇阻的政治纠纷。在国内特朗普行政令被法院驳回,在外动武可以转移国内的压力。第二,在国际上立威。竞选期间特朗普就声称,上台后他会“立威”。第三,敲山震虎。以使用化学武器为借口用“战斧”巡航导弹打击叙利亚政府军、以“炸弹之母”炸恐怖分子,这些都是未来可以在朝鲜动用的手段。
和奥巴马的“战略忍耐”比,特朗普的对朝政策正转向以压促变的老路上,政治打压、外交独立、经济制裁,配上层层加码的军事活动,希望借此来压垮朝鲜政权。在这种时候,朝鲜倒显得淡定自如,举行号称史上最大规模的阅兵,把许多还没真正定型的武器系统摆出来。显然,这并不是一次简单的阅兵。金正恩希望借此告诉美国,面对军事威胁,朝鲜不可能妥协。
从军事角度来看,美国特朗普政府已经把对朝“先发制人”打击摆在了桌面,不论是特种部队、导弹、军舰等,只要一声令下,美国会立刻进入阵地,发起对朝鲜攻击。这种我行我素的特朗普风格倒是让日本和韩国感到不安。
目前,让特朗普犹豫不决的原因至少有二:一是联合国安理会不可能通过决议案,授权美国等国对一个主权国家动武。二是朝鲜的报复能力,特别是半岛地区的崇山峻岭。美国和韩国在第一次打击过来后,如果根除不了朝鲜的反击能力,生存下来的人将开始大规模报复。
打一下,特朗普可被认为是“果断出手的人”,可以缓和国内政治的争斗,可以在国际上“立威”。但打一下,特朗普是不是愿意付出如此昂贵代价,韩国和日本让不让美国单打独斗,这些都需要特朗普深思熟虑后再做决定。(作者为中国国际问题研究院美国研究所所长)
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