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中美关系趋势的未来
随着美国总体战略收缩和后奥巴马时代的到来,美国在乌克兰、打击IS组织、叙利亚局乱局政策上都显得摇摇摆摆。俄罗斯抓住了有利战机直接参与打击在叙利亚的IS组织,使美国计划遇到了直接挑战,有苦难言。土耳奇的横插,让俄罗斯有理由直接部署S-400防空导弹,直接派特种兵进入了叙利亚,美国经营多年的倒阿萨德政府计划失败。
这使中美关系演进明显地有利于我。尽管美国不愿意接受中国大国地位的存在,但在重大国际关系问题上美国无法离开中国,两国间的合作面远远大于竞争,两国政府都展现出稳定中美关系发展的强烈意愿,但两国关系仍面临一系列风险和挑战,管控分歧的任务越来越重,中美关系如逆水行舟、不进则退。
增强战略互信依然任重道远。尽管双方在增信释疑方面做了大量的努力,然而随着两国实力对比的不断接近,美方的焦虑感仍在上升。
在金融危机前,美方对中国的担忧主要基于中国作为一个大国的发展潜力。自2014年亚信会议和中国倡导设立亚投行以来,美国在担忧中国不断增长的能力的同时,对中国的战略意图产生怀疑,即认为中国试图将美国赶出亚洲,并挑战美国主导的世界秩序。2015年以来,美国战略界开始炒作所谓“政治发展方向”问题。
今天有越来越多的美国人认为,中国的发展方向是直接挑战美国所建立起来的国际秩序,对中国能力、意图、发展方向疑虑相互叠加,产生了要求政府改变对华政策的呼声。
2015年美国“对华政策的辩论”,增加了美国对华政策的不确定性。冷战结束以来,美国国内曾经历过对华政策大辩论, 1995年台海危机爆发,中国经济发展进入快车道,遏制派和接触派争执激烈,最终接触派的观点占了上风,其基本立论是随着中国融入美国主导的世界经济体系,中美在政治制度上的差异性会逐渐趋同。2005年,中国入世后经济分量迅速增加,美国深陷伊拉克和阿富汗战争,希望中国介入阿富汗战争要求中国承担更多责任,我国避免了军事介入。美各派批评别指望他们,中国只能“搭便车”。这两场辩论都是在中美实力对比差距还较大的情况下进行的,美国保持着对中国相当大的自信,美国的工商界在辩论中一直扮演着主导角色。
此次辩论情况发生了一些重要变化。中美实力对比已经大幅接近,美对华信心被焦虑所取代;美工商界对中美合作热情已今不如昔。在这场辩论中尽管有积极的声音,但美国战略界有愈来愈多人要求当局担起“领袖”角色、 “敢于与中国抗衡”。随着明年大选尘埃落定,这些问题需要引起我们的高度重视,因为这对下任总统的对华政策会 产生重大影响。
中美战略竞争加剧。双方四大传统结构性矛盾战略互疑、台湾问题、经贸摩擦、人权问题仍然存在,现在又出现了海上争端、网络安全等问题。
2010年9月希拉里公然声称钓鱼岛适用于《日美安保条约》, 2010年7月,希拉里又声称:“在南海自由航行关乎美国利益”正式介入南海问题。美国企图利用小国投棋布子,整合同盟体系,实施大国平衡。借助“中国威胁”掣肘中国发展。美派舰机在南海闹事制造恶性事端,使博弈进入了怪圈。
中美关系已成为“秩序之争”,甚至认为是新世纪地缘政治的首要纷争。中国并非现有国际秩序的破坏者,而是建设者、参与者、改革者。由于中美之间对一些相关问题的认知理解不同,这需要沟通、协调、磨合,甚至发生争执。
目前世界走向失序。无论政治、金融、还是国际合作都在下降。联合国从未解决过任何重大冲突,如今似乎已迷失了方向。战争正演变成一种界限模糊、作战样式融合,武装冲突数量激增的状态。这已成为中美需要共同面对、相互配合的问题。“秩序之争”是一个开放的问题,最终的结局取决于中美双方如何互动。我们应当保持足够的战略耐心和战略定力,不被一时的炒作所迷惑,持久而又审慎地推进自身的利益,争取为世界的和平和繁荣做出更大的贡献。
今年11月7日,习近平在新加坡与台湾方面领导人马英九会面。这一会面对两岸关系发展具有深远影响。“习马会”就坚持“九二共识”达成明确共识,坚决反对“台独”,也明确了两岸维护台海和平稳定、加强沟通对话、深化彼此合作、携手致力于振兴中华的发展方向。对台军售很难改变两岸力量对比,军售很难成为美国遏制中国的筹码,也改变不了中美关系大方向。
经济上,我国启动的“一带一路”计划和中国人民币的海外拓展业务,不会威胁到以美国为主的世界经济体系。从美国经济连续增长上可以看出,美国已经基本脱离了从经济低谷的爬坡状态,进而重新进入了经济增长期。这无疑给美国巩固和维护自己的世界经济霸权带来信心和底气。
可以肯定,美国未来必然会在围堵和遏制中国的“一带一路”的经济战略上,与我国打一场针锋相对经济战争。同时,也会对中国的货币海外拓展战略打一场遏阻战。
2016年的中美关系将带动世界秩序的演变,在新型大关系框架下加强同周边合作是打破僵局的正确选择,“一带一路”建设是突破美国战略遏制重要举措,只要能同发展中大国合作取得更大的进展,就能有效的改变亚太地区力量格局,不冲突不对抗仍然是新型大国关系的主要途径,和平崛起是人类的共同期望,“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念正在成为共识。
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