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敬一函：中日韩自贸区谈判能否走向完成时？

//m.auribault.com 2015-11-02 来源：长沙晚报

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　　据《长沙晚报》今日A4版报道，国务院总理李克强出席在韩国首尔举行的第六次中日韩领导人会议。这是中日韩领导人会议时隔三年半后重启。而在之前的一天，李克强总理在韩国首尔青瓦台同韩国总统朴槿惠举行会谈时表示：希望结合中韩自贸区建设，加强经贸财金合作与宏观经济政策协调，推动中日韩自贸区、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）谈判，推进东亚经济一体化进程。

　　众所周知,今年6月，中国商务部部长高虎城和韩国产业通商资源部长官尹相直，在韩国首尔分别代表两国政府正式签署《中华人民共和国政府和大韩民国政府自由贸易协定》，并于签署仪式后共同会见记者。根据该协定，中韩超9成产品有望实现零关税。这意味着中韩贸易进入了一个新时代。因此，这次中日韩领导人会晤之后，中日韩自贸区谈判能否取得实质性进展，无疑会引起各方关注。

　　从纵向看，历史早已证明，贸易保护主义是制约世界经济发展的毒瘤。比如，1930年6月，为了应对经济危机，美国颁布法案，将2000多种进口商品关税提升到历史最高水平。该法案通过后，包括英法德等多国对美国采取了报复性关税措施。这使得1929年至1934年间，世界贸易规模萎缩了约66%。对于各国而言，这样的例子带来的教训显然是沉痛的。中日韩作为东亚经济上的主导国家，应该以史为鉴。

　　相关数据显示，中日韩三国GDP总量已超过15万亿美元，占东亚GDP的90%，占全球GDP的20%，超过了欧盟，但三国之间的贸易量却不足三国对外贸易总量的20%。显然，从三国经济发展的方向来看，展开更深层次的贸易合作将会产生“1+2大于3”的效果。这既符合世界经济发展的趋势，也符合三国自身的发展利益。

　　不过，就目前来看，阻碍中日韩自贸区形成的因素并不少。比如，因为国情不同，其中难免存在利益分歧。据媒体报道，去年，三国就自贸区议题进行第六次谈判，各方在热点产品的关税减让、各自市场能够开放的程度上未达成一致，这就直接导致中日韩自贸区谈判面临瓶颈。而就全局来看，最重要的因素应该是历史问题，即日本对待历史的态度。这些年，因为日本对历史的态度问题，无论是中国人民还是韩国人民，都对日本存在一种特殊的情结。这使得经济话题和政治话题往往交织，难以分割。

　　因此，只有正视历史，才能面向未来；只有多合作，才能少摩擦，这应是三国达成自贸协定的共识。而今，三国高级别领导人会晤，表明了三方的谈判意愿，是一个很好的沟通契机。要知道，政治关系不好，经济关系势必会受影响，这是近些年一些敏感事件给三方的启示。而这主要要取决于日本政府对历史是否有正确的态度。

　　其实，在今年的博鳌亚洲论坛和万隆亚非峰会上，习近平总书记就国家关系阐述了“命运共同体”的主张，就是希望国与国之间能够共赢而非零和。中日韩自贸区谈判如何走向完成时，需要日本对待历史的态度，也需要各方运用智慧，踩好利益平衡木。在与韩国总统朴槿惠会晤时，李克强总理就谈及希望推动中日韩自贸区谈判，显然亮明了中方的友好态度。

编辑：丁斌斌