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陈凤英：南南合作展开新蓝图

//m.auribault.com 2015-09-29 来源：人民日报

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　　中国开展的南南合作，把本国人民的利益同发展中国家人民的利益有机结合，对外援助不附带任何政治条件

　　今年是全球发展之年，也是千年发展目标的收官之年。在联合国和各国共同努力下，这一承载着国际社会对新世纪美好生活的发展憧憬，正由愿景逐渐成为现实。日前，联合国举行发展峰会，2015年后发展议程出发，未来15年全球发展的新蓝图呈现在世人眼前。

　　过去15年中，世界经历了自1929年“大萧条”以来最严重的金融危机，西方金融经济乱局，加剧国际社会对落实千年发展目标的担忧。然而，执行结果明显好于预期。虽然发达国家对发展中国家的官方发展援助普遍锐减，但是千年发展目标依然取得显著成果。尤其是，全球减贫目标比规定时间提前5年实现。

　　减贫目标的完成时间是在华尔街金融风暴后的2010年。那么，是什么因素加速全球减贫目标的实现？显而易见，方兴未艾的南南合作和发展中国家经济持续发展，是联合国千年发展目标依然取得喜人成果的重要因素。无疑，金融危机与经济衰退，确实对南北合作造成巨大影响。然而，以金砖国家为代表的南南合作则如火如荼，且作用日益凸显。据联合国统计，2013年南南合作下的贸易额达到5万亿美元，直接投资额超过全球外国直接投资的一半，55%的南南合作聚焦基础设施建设。南南合作不但促进发展中国家之间的贸易与投资，同时带动其产能合作，创造就业机会，改善民生环境，减少贫困人口。

　　作为世界上最大的发展中国家，中国在南南合作和完成千年发展目标中作出巨大贡献。过去15年，中国恪守承诺，在减贫、教育、卫生等多领域取得举世瞩目的成就，同时积极参与南南合作，为120多个发展中国家落实千年发展目标提供力所能及的帮助，展示出负责任大国的积极形象，得到国际社会一致认可。特别是，自2002年首次国际发展筹资会议以来，中国在南南合作框架中为发展中国家提供资金、市场、技术、发展经验等全方位支持。

　　一方面，中国坚持把本国人民的利益同发展中国家人民的利益有机结合，在南南合作框架下，支持和帮助发展中国家特别是最不发达国家发展经济、减少贫困、改善民生。另一方面，中国坚持提供对外援助不附带任何政治条件，不干涉受援国内政，充分尊重其自主选择发展道路和模式的权利。另外，中国坚持授人以渔原则，通过人力资源开发、技术合作、志愿者服务等方式，分享发展经验和实用技术，提高受援国教育水平，促进其各领域发展，增强自主发展的造血功能。近年来，中国与有关方共同努力，大力推动亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行等筹建工作。同时，中国以“一带一路”建设携手沿线国家加强南南合作，为周边和全球发展提供新的公共产品，致力于共同增长、共享繁荣。

　　人们有理由相信，在落实联合国2015年后发展议程的征途上，中国积极参与的南南合作将为实现到2030年消除贫困与饥饿的全球发展新目标作出更大贡献。（作者为中国现代国际关系研究院研究员、博士生导师）

编辑：周文

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