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鲜开林：美国人权状况并不完美

//m.auribault.com 2015-05-21 来源：法制日报

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　　唯有国际人权的合作与对话，公正与正义的有序监督，才能更好地推动当今国际人权事业的健康持续发展

　　以“世界人权法官”自居的美国政府，一味奉行“双重人权标准”，对近200个国家的人权状况横加指责、品头论足，将美国自身人权状况看得尽善尽美，对自身存在的严重人权问题却百般遮掩、讳莫如深。根据联合国人权理事会的相关规则，美于5月11日接受了联合国人权理事会第二轮国别人权审查，各国在审查中对美国过度执法、实施酷刑、侵犯隐私权等人权问题提出批评。

　　美国人权状况并不完美，在经济领域，美国虽然经济复苏，却面临失业、贫困、两极分化和无家可归的严重问题。据统计，与2007年相比，2013年全美35个州中25岁至54岁人口的就业率下降。2007年该年龄段80%的人可以就业；而2012年6月至2013年6月，只有76%的人可以就业。据美国消费者新闻与商业频道网站2013年9月16日报道，2012年美国工人平均失业时间为39.5周，是第二次世界大战以来最严重的一年。

　　贫富差距进一步加大。2012年，美国收入最高的1%人口集中了19.3%的总收入；美国10%的家庭控制了全美50.4%的总收入，这个数字是自1917年以来最高的。2009年至2012年，美国收入最高的1%家庭的收入增长了31.4%，占美国全部收入增长的95%；而低收入阶层只增长了0.4%.工人的工作环境和劳动报酬状况恶化。

　　无家可归者人数持续增加。据美国无家可归者联盟2013年11月发布的数据，纽约市收容的无家可归者人数自2002年以来已经增加了71%以上。纽约市每天晚上多达60000人无家可归，其中包括22000多名儿童。

　　在社会领域，美国自认为是世界人权制度方面最先进的社会，其实美国的暴力犯罪、种族歧视、对妇女的性侵犯和对儿童权利的侵害最为严重。美国暴力犯罪突出。据统计，美国平均每26秒发生一起暴力犯罪，每1.5分钟发生一起抢劫案，每6.2分钟发生一起暴力强奸案，每35.4分钟发生一起谋杀案。美国是世界上监禁率最高的国家，每十万人中就有716人在监狱里。美国囚犯占人口比例比任何欧洲国家高4至8倍，是墨西哥的4倍，中国的6倍，日本的14倍。

　　美国的种族歧视严重。近一半的黑人或者少数民族教师感到种族歧视对他们的事业发展造成了阻碍。40%的黑人认为存在大量针对黑人的歧视，黑人认为种族关系良好的比例比2012年下降了9%.美国的儿童权利保障问题十分突出。美国“帮助儿童组织”指出，美国在1998年平均每天有3名儿童因父母暴力或疏忽而死亡，自2010年起上升至5名，在世界发达国家中居首位。超过22%的美国儿童生活在贫困之中。

　　在公民政治权利领域，美国自认为是世界民主的楷模，号称是世界上最公正、最自由的国家。但最突出的问题却是酷刑、司法不公和通过秘密监听对公民隐私权的严重侵犯。美国联邦调查局对美国司法和检察机构不久前进行的一次调查显示，调查人员在已有证据的情况下还犯了至少120起错误，导致27名无辜者蒙冤受难。美国情报机构对IPHONE用户数据、安卓系统设备以及黑莓进行广泛监控，而这些设备系统曾经被认为是高度安全的。美国公民自由协会的法律事务专员指出：“美国对数百万用户的手机进行监控的行为，是对其宣称的尊重外国公民和美国公民隐私权这一国际义务的无情嘲弄。美国政府应该把监控对象更改为有犯罪嫌疑的人，而不是那些遵纪守法的无辜民众。”

　　美国在关塔那摩的监狱是令世界震惊的酷刑中心。在那里，被拘押的人遭受极度的虐待和暴力。据维基解密揭示，被带到那里的60%的关押者与塔利班和基地组织都没有任何联系。尽管已有700多名被关押者已经离开监狱，但仍有160多人被关在该监狱内。

　　在国际领域，美国在国际舞台上高调倡导人权，定期对各国人权状况发布《国别人权报告》，仿佛自身已是人权保障的世界楷模。但美国随意侵犯他国主权、伤害他国公民的生命和通过非法监听侵犯其他国家公民的隐私权。据新闻调查局的统计，2004年以来，美国已在巴基斯坦进行了376次无人机袭击，死亡人数在2525到3613人之间，其中有多达926名死者是平民。2013年5月9日，巴基斯坦白沙瓦高级法院裁定，美国无人机在巴基斯坦的袭击违反了国家主权、“公然违反了基本人权”以及《日内瓦公约》的规定。

　　根据斯诺登表示，美国家安全局监控了35个外国领导人的通话。美国自认为是世界人权的领导者，但至今仍未批准或加入《经济、社会和文化权利国际公约》《消除对妇女一切形式歧视公约》《儿童权利公约》和《残疾人权利公约》等联合国一系列核心人权公约。

　　世界上没有任何国家的人权状况是完美无缺的，作为世界最大发达国家的美国当然也不例外。唯有推进国际人权的合作与对话，加强公正与正义的有序监督，才能更好地推动当今国际人权事业的健康持续发展。

编辑：周文

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