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蒋华栋：英国大选结果折射政治生态剧变

蒋华栋

//m.auribault.com 2015-05-12 来源：经济日报

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　　在2015年英国大选中，保守党成为议会绝对多数党和第一大党，党首卡梅伦将再次入主唐宁街10号。回顾此次大选，英国国内政治生态的剧烈变化值得关注，主要是选民心态“内向化”趋势明显，政治生态右倾化倾向抬头，国内权力分散化现象显现，选民支持率从“两党主导”转变为“三分天下”

　　在2015年英国大选中，保守党获得331个议席成为议会绝对多数党和第一大党，党首卡梅伦将再次入主唐宁街10号。工党和苏格兰民族党分别获得232个和56个议席成为议会第二和第三大党。回顾此次大选，英国国内政治生态的剧烈变化值得关注。

　　首先，选民心态“内向化”趋势明显。此次大选中，保守党和工党将绝大多数的火力集中在国民医疗体系改革、减少赤字、提升就业水平、社会福利与移民事务改革以及未来国民经济发展模式上。鲜有提及的外交政策也主要集中于对欧政策上，而对欧政策的核心则是如何应对欧洲内部移民数量难以控制及移民问题对英国社会福利的影响。至于涉及自身安全的军事问题，各大党派的争论表面上看是如何维持英国威慑力量，而实质则是如何合理缩减军费开支以减少赤字。分析认为，在当前国内民众生活水平尚未回升至危机前水平的背景下，未来一段时间内英国国内政治还将继续被国内议题主导。

　　其次，政治生态右倾化倾向抬头。这集中体现在英国对欧洲一体化的消极态度上。在此前的欧洲议会选举中，以反欧盟和反移民为代表的英国独立党获得了英国在欧洲议会席位中的近三分之一，反映出了英国民众对于欧洲一体化和外来移民的抵制态度。此次大选中，位列议会前四大党的保守党、工党和自由民主党均消极应对欧洲一体化。保守党坚持要在2017年底之前实施是否脱离欧洲的公投。工党虽然不坚持脱欧公投，但是明确拒绝支持欧洲进一步一体化，并表示欧盟未来的一体化只能带来英国脱欧公投。就连传统亲欧的自由民主党，在此次大选中也表示了与工党类似的疑欧态度。

　　再次，国内权力分散化现象显现。此次大选中苏格兰民族党的崛起无疑是一大看点。该党虽在去年9月份的“苏格兰独立公投”中败北，但是其代表的英国地方政府要求分权的意愿却得到了各方的支持。苏格兰民族党现已经成为议会第三大党，其在议会中将按照自身的执政纲领继续争取苏格兰地区自主权。执政党保守党也已表示，未来在继续按照原计划向苏格兰地区下放权力的同时，将进一步强化英格兰、威尔士地区的权力专有化。保守党未来将力推英格兰和威尔士议员在只影响这两地事务的决策中发挥最终拍板的作用，以平衡两地议员难以插手权力下放后的苏格兰地区事务的不足。

　　第四，选民支持率从“两党主导”转变为“三分天下”。从历史上看，在英国议会政治氛围内，选民往往只将选票投给保守党和工党两大党派。然而，2010年之后，两大党主导地位开始直线下降。从此次大选结果来看，保守党虽然一党独大，但这主要归功于英国选举规则中“获得相对多数即可胜出”的规则。事实上，保守党50.9%议会席位比重背后的民意支持率仅为36.9%，和工党民意支持率加在一起也仅为67.3%。苏格兰民族党、英国独立党和自由民主党为代表的小党派总体民意支持率则上升至近三分之一。其中，保守党自身的议席越来越多地受到近年来崛起的英国独立党、自民党的挑战；工党的议席则受到苏格兰民族党的挑战，工党在自己传统票仓丢失了40个议席，将苏格兰地区59个议席中的56个拱手让与苏格兰民族党。未来英国国内政治发展是回归“两党主导”还是依旧保持“三分天下”，或许新的一届议会运行状态是一个观察窗口。

编辑：曹茂竹

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