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王云松：“电力危机”的政治发酵

//m.auribault.com 2014-08-25 来源：人民日报

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　　每天停电五六次，这在当下的开罗是常事。埃及人的生活由此不时呈现种种尴尬：炎炎夏日，人们在餐馆里大快朵颐，空调突然停机，房间很快变得闷热不堪；大楼内，电梯突然停运，乘客困在其中，奈何不得……尽管埃及人似乎对停电习以为常，但长期积压下来的民怨一旦爆发，结果就是致命的。

　　埃及媒体分析称，穆尔西下台与埃及停电有一定关联。去年夏天，开罗的居民遇到了一次停电高峰，漫漫长夜里没有照明和制冷，难免让人抓狂。有心理学家称，停电不只造成生活不便，更会对人的心理产生潜移默化的影响，不满、悲观情绪在黑暗中不断被放大，成为“街头政治”的发酵剂。埃及民众终因无法忍受停电走上街头抗议，游行者举着“我不交电费”的牌子挡在路中央。在夹杂着多种因素的抗议浪潮中，穆尔西这位曾为停电道歉、自己家里也停电的总统被罢免。

　　笔者的埃及好友穆罕默德是现任总统塞西的粉丝，他曾胸有成竹地说：“支持塞西的理由千千万，至少塞西当选，停电会减少吧。”可遗憾的是，埃及的停电问题并非更换一位领导人便可解决，它背后牵扯的实际上是一项综合性的国家治理工程，其中涉及经济发展、补贴制度、基础设施建设、社会稳定、市政管理等方方面面的因素。一个环节出现问题，停电就会继续。

　　经济困难，是埃及治理停电力不从心的主要原因。埃及《每日新闻》分析，今夏开罗的大规模停电与埃及能源紧张、电力设备得不到维护更新、政府开支不足有直接关系，归根到底还是“差钱”。埃及发电严重依赖天然气，一方面要进口相当一部分天然气，另一方面又要对电价实施补贴。统计显示，若埃及希望在夏季实现全天不停电，政府需要每天投入2.3亿埃镑（约合两亿元人民币），这对自2011年起就深处动荡、经济停滞不前的埃及来说几乎是一笔无法支付的开销，而且埃及国内的电力设施还受到极端组织破坏300余次，因此“电力危机”已是冰冻三尺的事情。

　　经济基础决定上层建筑，切断社会动荡的“电源”须在经济发展上下功夫。塞西就任总统已逾百天，在提速埃及经济方面举措频频：首先，改革补贴政策，减轻政府的财政负担，使政府支出更合理。例如将能源补贴从1040亿埃镑减少为1002亿埃镑，将电力补贴从330亿埃镑减少至272亿埃镑；其次，增加对高收入人群的税收，通过调整财产分配方式增加财政收入；最后，通过重点工程拉动内需与就业，开展具有战略意义的长期建设，如目前正在推动的苏伊士运河项目、上埃及金三角项目等，都是为埃及未来发展奠基。

　　发展需要稳定。埃及已经忍受了3年多的混乱与无序，人心在思变与思定之间徘徊。虽然依旧面临重重困难，但弥漫在埃及社会浓厚的反思情绪与对发展的渴望，或许恰是这个国家的希望所在。

编辑：曹茂竹