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汤华臻：美国政府关了门也决不能赖债

//m.auribault.com 2013-10-11 来源：北京日报

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数万名政府雇员被迫休假，400多个国家公园关门，“好奇号”火星车休眠……因国会两党未能就新财年拨款议案达成共识，时隔17年后，美国联邦政府非核心部门再次关门，成为近日全球最大的荒诞剧。

堂堂世界头号大国，中央政府居然动不动就“停摆”，怎么说也难言正常。据穆迪公司预计，如政府停摆两周，美国第四季度的经济增长将放缓0.3个百分点。持续时间越长，对经济的伤害将越大，普通民众的生活和工作所受影响也将进一步显现。然而，即便如此，两党仍然恶斗不已，互不妥协。长期以来，美国两党一而再再而三地拿预算问题和“债务上限”当筹码展开拉锯，这种形同儿戏的制度弊端暴露无遗。

对政府“停摆”，美国高层官员纷纷表示这不是什么大事。但作为美国最大的债权国，中国显然难以踏实。虽然奥巴马忙不迭回应“美国向来是付账的”，我们却不能不怀疑，一个连自己都管不好的国家，会对别人负责吗，能做到不赖账吗？自上世纪80年代以来，美国经济就逐步陷入债务依赖泥沼，尤其近几年更是新债累旧债，雪球越滚越大，绑架了世界许多国家的资产安全。眼下，国会两党能否就债务上限达成协议的时间节点正步步临近，双方的激烈扯皮却仍在继续，如果这场“停摆”闹剧最终演变为变相赖账，势必侵蚀中国等一众债权国的利益，同时严重威胁世界经济的复苏。

不过，日子虽然渐渐捉襟见肘，家大业大的山姆大叔却不是真的穷到了没钱还账的境地，根本的问题是它有没有偿债意愿？可以看到，尽管负债累累，美国在某些方面的花销却一路水涨船高、节节攀升。比如军费开支，从2001年到现在军费翻了一番，高达6310亿美元，比位列其后的10个国家的军费总额还要多。一方面继续扮演世界警察，大举开发新武器，烧起钱来毫不吝啬，另一方面又步步设防，丝毫不肯放宽对华高科技产品出口限制，如此这般，怎不让人怀疑其还债的诚意？

从目前情况看，美国债务危机很可能长期化、常态化，“关门”、“停摆”等闹剧也极有可能一再上演。而对中国而言，要对美国的偿债问题保持高度警惕，同时最需要的还是反躬自身，作出相应调整，避免进一步被美债挟持。应该持有多大数额的外国国债，哪种对外投资的稳定性和安全性较高，等等，都需要根据经济发展和时代变化加以谨慎研究。因时因地优化外汇储备结构，积极寻找更多新出路，才能最大限度确保我国外储资产安全以及整个国民经济安全。

编辑：周文